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2017年《周口年鉴》商务卷

来源:周口市地方志  日期:2019-02-18  人气:3

商贸服务

 

 

 

商务管理

 

市商务局局长:

闫淑娟 河南 鹿邑

市招商服务局局长:

 明 河南 沈丘 ~2016.6

市对外开放服务办公室主任:

 明 河南 沈丘 2016.6~

 

【概况】 2016年,面对复杂严峻的国内外经济形势,全市商务系统紧紧围绕市委、市政府的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕大局,凝心聚力,积极作为,保持了商务工作持续健康发展的良好态势,呈现出“四增三新一实”的可喜局面。

四增:一是对外贸易逆势增长。全市全年外贸进出口累计完成7.9亿美元,完成省定目标的105.7%,同比增长13.1%,高于全国14个百分点、全省16.5个百分点,进出口总额居全省第十位、黄淮4市第一位,进出口增幅居全省第三位,黄淮4市第一位。全市利用跨境电商实现进出口8000万美元,占全市进出口总额的10.2%。全市服务贸易完成5634万美元,占全市进出口总额的7%,同比增长6%。由于全市对外贸易工作成效突出,在省政府商务工作座谈会上作了典型发言。二是实际吸收外资平稳增长。全市全年新批外商投资企业6家,合同外资1.73亿美元;实际吸收外资完成5.17亿美元,同比增长5.3%,完成省定目标的100.3%,完成进度居全省第十二位、黄淮4市第三位,提前1个月完成全年目标任务。三是引进省外资金持续增长。全市全年实际到位省外资金453.5亿元,同比增长7.7%,完成省定目标的100.7%;实际到位资金居全省第九位,黄淮4市第二位。四是社会消费品零售总额稳步增长。全市全年实现社会消费品零售总额突破1000亿元,达到1094.09亿元,同比增长12.2%,高于全省0.3个百分点。其中,限额以上单位消费品零售额321.04亿元,同比增长13.4%,高于全省2.5个百分点。

三新:一是重大项目招商取得新成效。全市全年新签约亿元以上项目155个,总投资903.2亿元。其中投资10亿元以上项目8个;新开工亿元以上项目138个,总投资985.5亿元。二是对外经济合作迈出新步伐。黄泛区实业有限公司在哈萨克斯坦和乌克兰投资建设的经贸园区项目进展顺利。新增备案境外投资企业1家,全市境外投资企业达到16家,注册资本合计达2410.7万美元,总投资合计达10246.5万美元,形成了全市农业快速走出去的良好态势。三是电子商务发展实现新突破。全市全年电子商务交易额突破200亿元,达到226亿元,是2015年全年交易额57亿元的近4倍,其中网络零售额达67亿元。全市已有4家电子商务产业园投入运营,入驻电商企业近百家。210家电子商务企业获得河南省电子商务企业证书,6家企业被评为省级电子商务示范企业,37家企业被评为市级电子商务示范企业。淮阳县被评为国家级电子商务进农村示范县,扶沟县、西华县被评为省级电子商务进农村示范县。

一实:商务领域大气污染防治攻坚战取得扎实成效。全市共出动执法人员6000多人次,出动执法车辆1804辆次,查处违法违规企业849家,查处加油设备1138台,销毁油罐308个,拆除油棚217个,没收油品50.45吨,治安拘留384人,刑事拘留16人,有效地遏制了非法加油站点的蔓延态势。全市具有省商务厅核发的成品油经营批准证书的加油站439座,其中422座正在经营的加油站已全部安装油气回收装置。4座储油库已全部完成改造,已回收报废车3911辆,其中黄标车2559辆。   (贾阳浩 赵文学)

 

【防治大气污染】 按照市委、市政府统一部署,7月,市商务局组织开展了以成品油市场专项整治、废汽车回收拆解专项整治为主的商务领域大气污染防治专项整治工作。一是全面动员,建立健全组织机制保障。市商务局召开了专题工作会议,成立了由局长闫淑娟任组长的市商务局大气污染防治攻坚战领导小组和市商务局大气污染防治攻坚战督导工作领导小组,印发了《市商务局大气污染防治攻坚战实施方案》,确立了属地管理和行业管理原则,明确工作职责,设定工作时限,建立了目标责任、宣传发动与督导奖惩相结合的全力推进工作机制。二是强化督导,确保专项整治实效。市商务局成立了由8位局领导带队、24人参与的8个专项督导组,对9个县市区的专项整治活动进行分工包干,实现行业领域全覆盖,并按照日上报、周例会、月总评的工作要求,深入一线,开展明察暗访,实施驻地督导。市局共召开督导推进会议5次,开展专项督导12次,出台方案文件4个,印发商务明电8个、公函3个、督导专题简报29期。三是加强监管,扎实做好国Ⅴ标准推广工作。一方面,加强成品油经营企业市场准入和资格年审。对新申请的成品油经营企业,必须与中石油、中石化签订供油协议,方予审核通过;对原有企业,把好年审关,要求企业必须经营国Ⅴ车用乙醇汽油、柴油,方予办理年审。另一方面,加大对加油站的监管力度,对发现有经营非国Ⅴ标准成品油的加油站,及时上报上级主管部门,依法吊销成品油零售经营批准证书。四是全面推进,加大废旧汽车回收拆解管理力度。按照省商务厅统一部署,多次组织、开展报废汽车回收拆解企业专项整治工作,对行政区域内报废汽车回收拆解企业进行全面清理和检查。加强市、县两级督导和检查,在强力推行全市环境监管网格化和黄标车、老旧车淘汰政策的执行的同时,要求报废车回收拆解企业强化黄标车、老旧车淘汰工作机制,防止报废车辆再次流入社会。建立完善报废车回收证明的工作机制,确保了报废汽车信息准确及时地输入商务部老旧汽车报废更新管理系统。是年,淮阳县167座、扶沟县30座、港口物流园区8座非法加油站点被拆除取缔,提前完成了大气污染防治攻坚战非法加油站点的整治工作。全市共出动执法人员6000多人次,出动执法车辆1804辆次,排查成品油经营企业1292家,查处违法违规企业849家。其中,无证照黑加油站点625座、证照不全加油站224座,查处超范围经营加油点176座,下发整改通知书664份。查处加油设备1138台,销毁油罐308个,拆除油棚217个,没收油品50.45吨,治安拘留384人,刑事拘留16人,质监系统对140个加油站的363台加油机进行了相关检查,对加油站销售的93号、97号车用汽油及0号、-10号车用柴油抽样188批次,并统一送至市局检测中心检验。全市4座油库、333座加油站已安装油气回收装置,提前超额完成市委、市政府下达的232 座加油站的安装任务,有效净化了成品油经营市场环境。

(贾阳浩 赵文学)

 

【开放招商】 一是进一步拓宽开放招商领域。坚持对内对外开放并举、走出去与引进来相结合,进一步拓宽开放招商领域,引进项目涉及现代农业、先进制造业、现代服务业、城市基础设施、社会事业等经济社会各个领域,有力地推动了一、二、三产业协调发展。二是进一步创新招商方法方式。更加注重突出招商重点。积极围绕周口资源优势和主导产业,紧盯沿海产业转移趋势明显、与全市产业互补强的重点区域,大力开展产业集群招商、产业链招商,承接了一批纺织服装、食品加工、电子信息等产业集群项目,主导产业比重进一步提升。更加注重专业化定向化招商。全市组建了36支专业招商小分队,116名专业招商队员在沿海发达地区开展驻地专业招商。市商务局在广东省东莞市、惠州市设立两个招商办公室,分别由两名副局长带队,开展制鞋产业驻地专业招商。8月~10月,在珠三角、长三角、环渤海地区开展了集中招商月活动。全市县处级以上领导外出招商582批次,接待客商到周考察903批次,洽谈对接项目1167个。10月25日,市政府在杭州市举办周口市情说明会暨项目签约仪式,集中签约项目52个,合同资金263亿元。更加注重大项目引进。全市围绕产业集聚区主导产业和服务业“两区”重点产业,谋划和重点推进的重大招商项目166个,实行一个项目一个领导牵头、一个团队跟进的办法,努力推动招大引强。全市新签约临空经济实验区、建业绿色基地等10亿元以上项目8个,新开工红星美凯龙、阿尔本服装产业园等10亿元以上项目6个。三是进一步提升开放招商实效。建立完善了开放招商上下联动、分级负责、合力推进机制,增强工作合力。建立完善了项目推进机制,狠抓项目跟踪落实。坚持签约项目台账管理,明确责任单位、责任人,制定推进计划,落实进度要求,全程跟踪服务,推动项目落地。  (贾阳浩 赵文学)

 

【外贸进出口业务】 一是突出龙头带动,强化重点企业运行。建立完善了重点进出口企业每月监测、季度座谈制度,密切关注企业生产订单走势和进出口完成情况,努力保持重点企业进出口持续稳定增长,确保全市进出口不出现大起大落。2016年,全市20户重点进出口企业进出口总额4.09亿美元,占全市进出口总额的52.1%。二是突出示范带动,强化出口基地建设。充分发挥出口基地的示范作用和品牌效应,增强外贸发展的主动力。依托全市制鞋、食品调味品和纺织服饰三大省级出口基地,引进外向型企业,培育产业集群和外贸主体,实现了承接产业转移与扩大对外贸易良性循环。全年全市制鞋、食品调味品和纺织服饰三大出口基地实现出口4.84亿美元,同比增长2.8%,占全市出口总额的80.7%。三是突出机制联动,强化打造绿色通道。立足降低制度性成本、破除体制性约束,建立了由商务、海关、外汇等主要涉外经济管理部门组成的联席办公会议制度、定期联络协调制度,及时协调解决企业遇到的困难和问题,形成助推外贸发展的合力。同时,商务部门与海关相互配合、密切协作,建立了全天候通关及节假日预约通关制度,为企业进出口提供绿色通道,部门与部门、部门与企业的联动机制进一步完善。四是突出服务推动,强化政策引导扶持。连续7年组织开展了送政策进企业、送服务下基层活动,由商务、海关、外汇等有关部门抽调业务人员,组成服务小组,深入一线,为企业解答政策疑问,指导企业用足用活外经贸发展扶持政策。同时,认真落实国家扶持外贸发展的各项资金和政策,做好国家支持外贸进出口政策资金的争取工作,使更多的企业在技术更新改造、扩大生产规模、开拓国际市场、提高产品质量、提升产品知名度等方面获得支持。五是突出创新驱动,强化培育竞争新优势。大力支持引导跨境电子商务、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业、海外仓四大外贸新型商业模式创新,全市已有33家企业开展跨境电商业务、3家企业投入5家海外仓建设。全市全年利用跨境电商实现进出口8000万美元,占全市进出口总额的10.2%。跨境电商呈现加速发展势头,成为对外贸易发展新的增长点。

(贾阳浩 赵文学)

 

【电子商务】 一是加快推进电子商务产业园建设。西华县电子商务产业园、亿星科技电子商务孵化园、沈丘县电子商务产业园、川汇区电子商务产业园4家产业园已投入运营,入驻电商企业近百家;沈丘县新引进的移联网信豫东电子商务产业园正在加紧建设中;项城、淮阳、郸城等县市电子商务园区也在积极筹建中。二是积极开展电子商务主体招商活动。为解决全市电商企业整体规模较小,缺乏具有较大影响力的电商企业及网络平台的问题,市商务局强力推动全国最大的电子商务企业——阿里巴巴集团落户周口。西华、扶沟、太康县已与阿里巴巴集团签订了战略合作协议;阿里巴巴跨境电商豫东南运营中心已落户周口市,正式开业运营;京东集团已成功落户郸城县、沈丘县、项城市;苏宁易购周口特色馆正式开业运营,日交易量最高时超6000单。三是强力推动电子商务进农村工程建设。先后协助淮阳县、西华县成功申报并获批国家级电子商务进农村示范县、省级电子商务进农村示范县。淘宝项目农村服务站运营效果良好,累计帮助村民实现网上代购3100多万元,合伙人代购收入和服务费收入200多万元,合伙人月均收入2800元以上。在商务部组织的2016年夏秋农产品购销对接会上,全市上报购销信息量位居全省第三位,成交量位居全省第五位,创历年来最好成绩。同时,开展了电子商务示范工程创建工作,积极探索电子商务人才培养模式,建立健全了电子商务统计体系,有力地推动了全市电子商务的快速发展。    (贾阳浩 赵文学)

 

【消费稳定增长】 一是推动市餐饮与饭店行业协会成立。2016年11月,组建成立了周口市餐饮与饭店行业协会,为政府与企业、企业与企业、企业与市场搭建了沟通交流平台,掀开了全市餐饮与饭店行业发展的新篇章。二是开展省级文明城市宾馆行业文明创建和文明餐桌活动。按照市创建指挥部的工作要求,市商务局对中心城区近50家宾馆企业进行了整改提升,提升文明服务意识和文明服务水平,为文明城市创建作出了重要贡献。三是组织开展省级品牌消费集聚区创建工作。通过市局积极努力,全市万顺达实业公司被批准为全省首批省级品牌消费集聚区。四是积极开展老字号保护创建工作。在全省开展的老字号评审活动中,全市2家企业获批河南老字号,全市已拥有中华老字号3家、河南老字号4家。五是积极做好市场监测工作。全市共有监测样本企业137家,监测点覆盖全市10个县市区,囊括批发、零售、餐饮、住宿、仓储、服务等主要流通行业,基本形成较为完善的市场监测体系。充分利用各类监测系统数据,做好消费品市场运行分析工作。每周(旬、月)通过商务部网络平台数据、市场调查、企业信息员提供的市场信息和相关数据列出上月消费品市场和重要生产资料的运行情况及运行特点,并对下月消费品市场进行预测分析。年度共撰写上报各类分析报告800余篇。     (贾阳浩 赵文学)

 

【商务领域市场监管】 一是建立健全机制,狠抓打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。结合全市工作实际,起草了《周口市2016年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作任务及分工方案》,明确政府职能部门“双打”的任务和责任,实现了统一组织协调对侵权和假冒伪劣重点区域、重点市场的整治。强化了市、县两级协调机制,建立了市与县、县与县的纵向和横向联络机制,及时通报有关大案要案,实现了执法信息的“上情下达、下情上报”,形成横向互动,纵向联动的工作格局。同时,稳步推进了行政处罚案件信息公开工作,推动了全市信用体系建设。2016年,在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中,全市共立案225起,办结案209起,涉案总金额191万元,上报动态信息20余条。在省政府“双打”办督查考核中,周口市名列全省前茅,得到了省督导组的高度评价和充分肯定。二是加强商务领域市场监管,不断拓展执法领域。全市商务执法涵盖了成品油管理、再生资源回收、单用途商业预付卡、特许经营、零售商促销、报废汽车拆解与回收等主要商务领域。是年,全市商务系统共受理举报投诉727次,全部办结;监管出勤2.7万人次,检查企业商户8076家,查处企业违法违规2204件,移交司法机关2件,商务执法的地位、权威进一步得到加强。全市商务领域市场监管公共服务体系建设继续推进,沈丘、西华、太康、郸城、扶沟、商水6个县商务局成为商务领域市场监管公共服务体系建设达标示范单位,黄泛区商务局被评为重点推进单位。   (贾阳浩 赵文学)

 

【精准扶贫】 一是加强基础设施建设。2016年,市商务局经过多方沟通协调,筹措资金182万元投入到郸城县白马镇胡寨贫困村。其中,投资50万元将郑桥主街道修缮成长500米、宽5米的四级路;投资75万元在陈庄修筑了长3500米、宽3米的水泥路;投资50多万元在张庄修筑了长1010米、宽4.5米的水泥路。挤出办公经费2万多元,硬化村室路面,购买会议桌椅、音响,安装旗杆,改善了村委班子办公环境。协调水利建设资金5万元,打机井10眼,改善了村里水利灌溉条件。二是开展一对一结对帮扶。5月26日,市商务局60多名党员干部由局领导班子带队,分为12个小组,按照村不漏户、户不漏人的精准扶贫要求,深入胡寨村每个贫困户家中,开展一对一结对帮扶活动,帮扶贫困对象72户、203人。三是开展捐赠助学和节日慰问。5月26日,将价值9000元的20套电脑桌椅赠送给胡寨村小学。7月27日,市商务局在胡寨村举行爱心鸡苗捐赠仪式,将价值8690元的1580只麻鸡苗免费发放给贫困户。春节前,购买了米、面、油、被子、拐杖等价值1.4万多元的慰问品,对32户特困户进行了慰问。

(贾阳浩 赵文学)

 

【周口电子商务创新发展峰会举行】 1月15日上午,由市政府主办的2016年(周口)电子商务创新发展峰会暨周口市电子商务公共服务平台举行启动仪式。正市长级干部李绍彬出席启动仪式。

李绍彬指出,周口市电子商务公共服务平台,是全市第一个由政府、电商企业、专家、快递物流、院校、金融部门和商家等多方力量组成,将政策、技术、市场、产品等全方位有机结合的电子商务服务平台。周口市电子商务虽起步不早,但却有着惊人的爆发力。全市50%以上的企业都建有自己的门户网站,20%以上的企业开始涉足电子商务领域。2013年12月,全市在全省率先启动豫货通天下活动,全市23家重点工业企业与6家电商企业签订战略合作协议,涉及食品加工、纺织服装、机械制造、电缆电气、化工、轻工等行业。峰会还邀请了中国社科院信息化研究中心专家及国内知名电商精英、优秀电商企业家来周参会,与周口传统企业共同分享电商发展之道。

(贾阳浩 赵文学)

 

【参加第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会】 4月8日上午,第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会在郑州国际会展中心开幕。市委书记、市人大常委会主任徐光率全市代表团参会。市委常委、常务副市长刘保仓,副市长王田业等参加了开幕式。本届投洽会的主题是开放、创新、绿色、共享,开展了内陆开放高地创新论坛、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区推介洽谈会等5场重大活动,举办2016河南省与境内外重要商协会经贸合作对接会等10场专题活动,为中外客商搭建交流合作平台,实现互利共赢,促进共同发展。在本届洽谈会上,共邀商621名。为备战本届投洽会,全市围绕重点客商、重点区域,发挥商协会优势,重点邀请与周口市产业相关联或对周口市有投资意向的客商和企业,其中国内客商586名,国内500强企业5家;境外客商35名,国外500强企业3家。     (贾阳浩 赵文学)

 

【徐光在郑会见美国好时公司亚洲及中国区总裁习乐施】 4月8日上午,市委书记、市人大常委会主任徐光在郑州国际会展中心会见参加第十届投洽会的美国好时公司亚洲及中国区总裁习乐施一行。市委常委、常务副市长刘保仓,副市长王田业及市商务局、市招商局负责人会见时在座。为进一步融入中国本土市场,美国好时公司2013年起与金丝猴集团进行了战略整合。好时公司在全市拥有两个生产基地,对于好时公司在中国的发展发挥着重要的作用。徐光指出,周口农业资源丰富,特别是发展食品加工产业有基础、有条件,优势明显,双方合作空间巨大。徐光希望好时公司积极抓住周口发展的机遇,到周口深入考察、发展和食品相关的产业,并通过此次投洽会把更多的项目带到周口,也把周口进一步介绍出去。徐光表示,周口市委、市政府愿意为双方的合作提供全方位的服务。习乐施介绍了公司相关业务进展情况。他表示,好时公司有丰富的食品生产技术和经验,对与周口全面深化合作充满信心、充满期待。公司也在积极寻找更多的方式,在周口履行好企业的社会责任。

(贾阳浩 赵文学)

 

【市政府与河南航投签订战略合作框架协议】 5月30日上午,周口市人民政府与河南民航发展投资有限公司战略合作框架协议签约仪式在周口市举行。市委书记、市人大常委会主任徐光,市长刘继标,市委常委、常务副市长刘保仓,市委常委、秘书长李云,副市长王田业,河南民航发展投资有限公司董事长张明超、总经理刘建葆、副总经理悦国勇等出席签约仪式。刘继标、张明超致辞。王田业主持签约仪式。

(贾阳浩 赵文学)

 

【淮阳县获批国家级电子商务进农村示范县】 7月27日,淮阳县正式获批国家级电子商务进农村示范县,成为周口市首家电子商务进农村示范县。5月,市商务局全力帮助淮阳县申报国家级电子商务进农村示范县,淮阳县将获国家财政2000万元的资金支持,示范期为两年。针对对农村电商物流成本高、人才缺乏、公共服务缺失等短板,财政资金将定向为物流体系、县级电商服务中心、乡村一级电商服务终端站、品牌和质量保障体系建设及电商培训等提供资金支持。1月~6月,全市实现电子商务交易额49亿元,其中跨境电子商务交易额2500万美元,总量与上年同期相比增幅达90%以上。

(贾阳浩 赵文学)

 

【制鞋产业发展迅速】 2016年,全市上下大力实施开放带动战略,抓住沿海制鞋企业向内地转移机遇,积极扩大招商引资,主动承接沿海鞋业转移,引进了一批以台资企业为主的制鞋产业项目。实现了引进一个龙头、带动一批企业、集聚一个产业的良好效应,全市制鞋产业得到飞速发展。为做大做强制鞋产业,助推周口经济发展,以开放招商和项目建设为抓手,整体推进四项工作。一是科学规划。在全市构建“一都、两园、六基地”产业发展格局(中原鞋都,在经济开发区建设文化创意产业园、在川汇区建设商贸物流产业园,在港口物流产业集聚区建设出口加工基地、在西华等5个县市各建1个加工制造基地)。二是狠抓招商。积极借助与广东鞋业厂商会、台湾制鞋同业公会、惠州鞋业商会的战略合作关系,深入推进合作。三是强力推进。成立由市长刘继标任指挥长的中原鞋都项目建设指挥部,下设办公室,负责解决项目推进过程中遇到的问题,力促制鞋产业项目早落地、早投产。四是完善服务。组织周口海关、市工信局、市财政局等相关单位下基层、送政策、搞帮扶,帮助凯鸿鞋业、玖弘鞋业、亚泰鞋业等现有企业扩大规模,完善链条,打造集群。至年底,全市已落户制鞋企业38家,初步形成了以西华凯鸿鞋业、淮阳亚泰鞋业、扶沟玖弘鞋业为龙头的制鞋产业集群,年产成品鞋3000多万双,年产值30多亿元,年出口额占据全省该行业的半壁江山。 (贾阳浩 赵文学)

 

【全国周商会长座谈会在周召开】

8月31日,受市政府邀请,在焦作参加第十一届豫商大会的周口籍客商齐聚家乡,参观项目建设,畅叙家乡情谊,共话家乡发展,并在周口饭店举行异地河南商会周口籍会长、异地周口商会会长座谈会。市长刘继标亲切接见并慰问客商代表,与大家坦诚交流,并深情寄语周口籍客商,心系家乡,荣耀故土,积极参与家乡建设发展,助力周口崛起。是年,周口在外异地商会组织有35家、会员1360人,遍布全国各省及主要城市。刘继标代表市委、市政府和全市1000多万人民,向参会客商代表及全国各地周口籍企业家和创业者表示感谢和问候。

刘继标向周口籍客商提出了三点希望。一是希望他们时刻心系周口,更多关注家乡发展。二是希望他们时刻心向周口,大力宣传家乡优势。三是希望他们时刻心在周口,积极参与家乡建设。

(贾阳浩 赵文学)

 

【杭州招商成功签约】 10月25日下午,周口市在杭州举行了市情说明会暨项目签约仪式,在杭州招商取得丰硕成果。签约仪式上,市政府分别与阿里巴巴集团、华锐风电集团签订了合作框架协议。各县市区与投资企业签订正式合作项目52个,总投资达263亿元,平均单个项目投资额在5亿元以上。这些项目投资规模较大,合作范围比较广,以江浙长三角地区为主,涵盖珠三角、环渤海地区及全国主要省市;投资领域比较宽,项目涉及生态农业、生产制造、商贸物流、基础设施、健康养老、新能源、电子商务等众多领域,对促进全市经济社会发展具有较强的支撑带动能力。

(贾阳浩 赵文学)

 

供销合作

 

市供销社理事会主任:

谷景山 河南 项城

市供销社监事会主任:

 鹏 河南 淮阳 2016.3~

 

【概况】 2016年,市供销社以《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》《中共河南省委、河南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》和《中共周口市委、周口市人民政府关于推进供销合作社综合改革与发展的实施意见》为指引,以全系统深化综合改革为主线,以实现加快发展为目标,按照改造自我、服务农民的总要求,扎实推进各项工作。全系统完成商品购销总额202亿元,实现利税5600万元,电子商务销售额突破1000万元,新发展专业合作社9个、行业协会1个、村级综合服务社17个、连锁门店10个。至年底,全系统领办各类社团组织116个,会员30654名;领办专业合作社317个,入社成员3.35万人(其中成员出资额94429万元,合作社参股金额25116万元);村级综合服务站(中心)4862个,庄稼医院267个。连锁企业直营店、加盟店、配送中心共3520个(其中农资配送中心39个)。项城市永丰供销合作社入选全国总社2015年基层社标杆社;项城市红旗农资合作社入选全国总社2015年农民合作社示范社;项城市南顿供销合作社被评为河南省供销社50强基层社;项城市全新种植专业合作社、郸城县合众农民专业合作社联合社、郸城县郭老家养殖专业合作社、沈丘县三五农业种植专业合作社、沈丘县华昌养殖专业合作社被评为河南省供销社“五有”农民专业合作社示范社。项城市高寺张营社区服务社、项城市南顿刘店社区服务社、沈丘县卞路口村农村综合服务社被评为河南省供销社农村综合服务社五星级社。    (赫奕辉)

 

【综合改革发展】 9月13日,市委、市政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,11月10日,《周口市供销合作社综合改革方案》经市政府审核通过。11月15日,市供销社在沈丘县召开了全市深化供销合作社综合改革推进会,副市长洪利民,市政府副秘书长杨峰,市供销社党组书记、理事会主任谷景山,沈丘县县长刘国庆出席会议。市供销社领导班子成员,市深化供销社综合改革领导小组成员单位负责人,9个县市区的政府分管领导和供销社理监事主任以及基层社代表共100余人参加了会议。

(赫奕辉)

 

【开展土地托管】 2016年,市供销社多次组织相关人员赴洛阳市等地考察学习土地托管方面的经验和做法,研究制定了周口市供销社关于开展土地托管的实施方案,取得了初步成效。扶沟县供销社依托省供销社粮食综合产业园项目已在6个乡镇大力推进大田托管工作,沈丘县三五、商水绿苑、太康鲲鹏,项城市红旗等专业合作社也通过开展土地托管,取得了良好的经济效益。2016年,全系统土地托管15万多亩,实现经济效益300多万元。

(赫奕辉)

 

【农村电子商务】 沈丘县供销社成立的河南省宇虹商贸有限公司,与上海、深圳、江苏、安徽等省市多家电商形成了云对接,共同打造河南供销网。当年已建成1300平方米的电子商务运营中心、2000平方米的配送中心和1000平方米的沈丘县特色馆,成立了19个乡级综合服务中心和120个村级服务站,2016年实现经营600余万元。项城市供销社建立了电子商务网络平台——项城市供销社新合网,整合系统资源,结合供销特色,将农副产品、土特产、日用消费品、农资配送融入电子商务,发展网上双代店,帮助农民开展网上代购代销。

(赫奕辉)

 

【基层社改造】 基层社是供销合作社的前沿阵地,是直接服务“三农”的一线工作队。全市三分之一的基层社能够正常开展工作,三分之一的基层社有人员、有部分资产,工作推推动动,需要组织整合,还有三分之一的基层社是名存实亡。针对这种情况,周口市供销社坚持在市场中找出路,在服务“三农”中求发展,积极搭建基层社创业发展平台。沈丘县供销社健全了基层社组织机构,全面恢复基层社法人地位,对多年脱审吊销的21个基层社的营业执照、机构代码和税务登记证进行重新办理登记,恢复业务经营,并消灭了空白社。沈丘县已建成22个基层社,并全部建立健全了理事会、监事会机构,并对社有资产等进行调查摸底、登记造册,建立了电子档案。至年底,全县确权登记土地900多亩、房屋364间1.28万平方米,仓库8栋7000平方米。依法拍卖土地27亩,盘活土地资产1580万元。为进一步拓展人才选用渠道,加强基层社的班子建设,分别从村“两委”、专业合作社、退伍军人和大学毕业生中选聘优秀人才5名,选聘基层社主任8人、副职52人,有效缓解了基层社人员队伍老化问题,激发了干事创业的热情。 (赫奕辉)

 

【西华县农民科技学校】 西华县供销社本着帮农、惠农、富农的理念,对农民、下岗职工及其他社会人员免费进行农技培训。2016年,农民科技培训学校免费培训农民工技术人员400余人次,组织对县内外企业劳务输出150多人,并协调人事劳动部门,帮助多名学员办理小额贷款,为学员创业发展提供了有力扶持。      (赫奕辉)

 

【项目建设】 2016年,周口市供销社继续实施项目兴社战略。扶沟县供销社依托省供销社粮食综合产业园项目,成功引进台资企业——台湾思合科技有限公司投资秸秆加工板材项目。该项目运用高性能环保冷压技术,利用秸秆加工压缩板材。一期投资3条生产线,每年可加工处理40万亩小麦秸秆,生产标准板材200万张,胶合板600万平方米;二期开发有机肥料和微生物肥料,总投资预计达1亿多元。扶沟县供销社还结合闲置资产开发,老旧房屋改造开展招商引资。计划投资500万元的柴岗大型中心超市项目已成功签约,正在积极筹建。川汇区供销社以民生实事为切入口,全年共新建改建新网工程生活超市76个,共计经营面积4560平方米,注册资金7270万元,增加就业人数430人,经营网点覆盖全区5个街道。项城市供销社的农业生态观光园项目,在项城市丁集镇集中流转土地1.5万亩,一期已流转土地3000亩。该项目采用农业生产产业化、种养科学化、经营集约化、服务专业化、产品质量标准化的模式,建设集有机种养、观光旅游、绿色美食于一体的生态循环农业观光园和农业科技示范园。该项目建成后,可带动周边3000户农民就业增收、互利共赢,对促进项城都市农业、特色农业、循环农业、精品农业的发展,对转变农业发展方式、推动城乡一体化和美丽乡村建设具有重要意义。沈丘县的引食冻干面项目、太康县的农业综合开发项目等一批优质项目正按计划稳步推进。    (赫奕辉)

 

粮食流通

 

市粮食局局长:

刘宏伟 河南 扶沟   

 

【概况】 2016年, 全市完成粮食收购量58.6亿公斤,占省下达目标30亿公斤的195%,其中按最低收购价收购小麦14.2亿公斤;国有粮食企业净资产收益率0.05,达到≥0的目标要求;主食工业化率35%,粮油加工转化率82%,均占目标的100%;完成主食产业化和粮油深加工项目投资额1.1亿元,占目标的110%;招商引资项目4个,完成目标的200%;引进国外、省外资金8000万元,占目标6500万元的123%;“一符四无”(账实相符,无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故)粮油率100%,高出目标5个百分点。粮食流通责任目标管理工作继续保持全省先进,连续3年被省粮食局授予优秀单位称号。

(邵兴周)

 

【落实粮食安全责任制】 国务院、省政府决定对2016年度各地落实粮食安全责任制情况首次进行年度考核。市粮食局作为牵头部门,把落实粮食安全市长、县长责任制作为头等大事来抓,成立考核组织、建立考核机制、完善考核办法、推动工作落实。市政府办公室下发了《周口市粮食安全县市区长责任制考核办法》,把粮食安全市长、县长责任制的九大任务分解到市直有关部门和各县市区政府。成立了以主管市长为组长、有关部门为成员的粮食安全责任制考核工作领导小组,制定了考核方案和考核细则。各县市区政府向市政府递交了落实粮食安全县市区长责任制承诺书。协调市政府有关部门和县市区政府加大支持力度,推进粮食仓储设施建设,加快建立充实地方粮食储备。新增地方储备粮规模54亿公斤。按照合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急原则,市政府办公室印发《周口市粮食应急预案》,进一步规范粮食应急工作,确保紧急情况下粮食供应保障。协调市直14个部门完成落实粮食安全责任制自查工作,并向省上报了自查报告。

(邵兴周)

 

【粮食收购】 2016年,周口市小麦在生长过程中,前期遭遇冻害,中期干旱,后期降雨较多、光照不足,加之赤霉病、白粉病较为严重,小麦质量有所下降,特别是不完善粒超标,影响全市小麦收购。据周口市粮油产品质量监督检测中心检验,太康、淮阳、西华、沈丘、项城、商水、扶沟、郸城8县市50个乡镇、90份样品检验,不完善粒在10%以内的共50份,占55.6%;不完善粒超过10%的共40份,占44.4%。不完善粒主要表现在病斑粒和生芽粒。针对粮质下降、企业收购意愿不强的实际,各级粮食部门把粮食收购当作一项重要的经济工作和重大的政治任务来抓,早动员、早安排、早动手,多方做好政策宣传、人员培训、腾仓备库等准备工作。在省长陈润儿到周口调研并召开的座谈会议上,全市结合夏粮收购实际,提出政策建议,得到省政府肯定。按照陈润儿调研指示和省紧急会议的部署,市粮食局积极协助市政府采取多种措施,多渠道消化粮源,减少农民因灾损失。一是市粮食局与中储粮直属库、农发行严格落实有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售即“四个共同”原则,增加库点库容、强化督促检查,分5批安排各类收购库点162个。二是配置筛选设备。省财政出资购置清理设备470台,分配周口市87台。同时,市财政安排500万元资金,每个县市区安排100万元资金,专项用于添置粮食筛选整理设备,确保每个委托收储库点至少购置一台复合型振动清理筛,为农民免费提供整理服务。三是财政贴息。会同市财政局、农发行联合下发了《关于实施2016年超标小麦收购贷款财政贴息工作的通知》,对凡在市农发行取得贷款资格并已授信的粮食加工企业收购超标小麦,按省规定贴息标准给予贴息。四是组织质检人员30多人,到省粮油质检中心学习培训,统一认识和技术标准,指导基层收储企业做到对农民交售的符合标准的小麦应收尽收。五是多方联系,搞好产销衔接,指导部分灾情较重的地方粮食购销企业、经纪人,将收购的超标小麦出售给饲料企业和工业用粮企业,缓解当地收储压力。通过上述措施,多渠道消化超标小麦,有效解决了农民的售粮问题,确保不出现农民卖粮难,保护了农民种粮利益。推广应用信息化技术,对纳入政策性粮食收购的地方粮食企业及库点,实行“一卡通”出入库业务管理系统,规范收购流程,方便农民售粮。完成粮食收购量58.6亿公斤,占省下达的30亿公斤目标的195%,其中按最低收购价收购小麦14.2亿公斤。 (邵兴周)

 

【粮食监管】 制订依法行政工作实施方案,建立行政执法责任制目标评议考核制度和责任追究制度。加强质检体系和队伍建设,提高粮食质量安全检验监测能力。严格收购资格审核管理,全市办理粮食收购许可证512家,通过年审473家、暂缓通过20家、注销19家。加强粮食统计工作,举办粮油统计信息系统培训会议,稳定统计专职人员,指导督促各类粮食企业建立统计台账,并按要求通过网络直报统计报表。加强监督检查,坚持全面检查与专项检查、随机抽查、突击检查相结合,提高检查的针对性和实效性。开展粮食企业守法诚信体系建设,印发《周口市粮食企业经营活动守法诚信评价办法(试行)》,增强粮食经营主体的责任意识、诚信意识和自律意识,促进依法管粮,提高全市粮食行业治理能力和水平,树立行业新形象。 (邵兴周)

 

【库存检查】 按照国家统一部署,全市于当年4月中上旬,对169家粮食企业该年3月末的粮食库存进行了全面检查,及时下发《关于开展全市2016年粮食库存检查的紧急通知》,明确检查范围、内容、时点、方式和要求;召开粮食库存检查工作动员会,要求各级粮食部门提高认识,高度重视,认真负责。检查中,对个别企业存在的如仓顶漏雨、墙体脱落、裂缝,三门三窗不全,三簿二卡填写不规范,安全管理制度不健全等问题,责令及时进行整改。之后接受了中储粮驻马店直属库对周口市的交叉互查。经检查,全市辖区内政策性粮食库存数量账实相符,质量完好、宜存;粮食库存值与农发行收购资金贷款余额一致;粮食库存管理规范。

 

【支持企业发展】 完成2014年~2015年粮安工程维修改造项目建设。共投资1.26亿元,维修改造仓容7.39亿公斤。引导带动国有粮食企业自筹资金3亿多元,新建仓库10.3亿公斤,有效缓解收储压力。多方面支持主食产业化和粮油深加工业发展。组织企业参加产品展销会,搭建技术合作、信息沟通、市场营销平台。积极为企业申请贷款财政贴息,共落实贴息资金300多万元。年内新上主食产业化生产线2条(即沈丘县红日子工贸公司全自动工业化馒头生产线项目、周口雪荣面粉有限公司8万吨高档挂面和馒头生产线项目)。三是广泛开展合作。加强产销衔接,实现优势互补、协同发展,先后与浙江省、重庆市等地建立稳定购销关系。 (邵兴周)

 

【国务院参事室特约研究员张玉香到周调研】 4月6日,国务院参事室特约研究员张玉香一行到周口市就农业供给侧结构性改革进行调研。在正市级干部李绍彬陪同下,张玉香一行深入太康县和黄淮农产品物流大市场进行实地调研,并召开了由市农业局、市粮食局、市畜牧局、中储粮周口直属库、中储粮沈丘直属库和部分粮食加工、饲料加工、农民合作社等负责人参加的座谈会。张玉香提出,周口要把握机遇,跟随国家发展大战略,发挥农业大市优势,以市场需求为导向,大力推进农业供给侧结构改革,调整优化农业结构,培育新产业、新业态,打品牌战;要用发展新理念破解“三农”新难题,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,推动农业增效、农村繁荣和农民增收。    (邵兴周)

 

【省长陈润儿到周调研夏粮收购】

6月26日,省长陈润儿一行到周口市调研夏粮收购工作。陈润儿强调,要不折不扣落实小麦托市收购政策,对农民交售的符合国家质量标准的小麦必须做到敞开收购,对超标小麦要加大整理色选,多渠道消化,最大限度减少农民因灾损失,切实保障种粮农民利益和生产积极性。副省长王铁和省政府秘书长郭洪昌、省政府办公厅巡视员胡向阳、省发改委主任孙廷喜、省财政厅厅长朱焕然、省农业厅厅长朱孟洲、省粮食局局长赵启林、中储粮河南分公司总经理韩建峰、农发行河南省分行副行长刘占迎等省直有关部门负责人,市委书记徐光,市长刘继标,市委常委、秘书长李云,副市长洪利民陪同调研。

 (邵兴周)

 

烟草专卖

 

市烟草局局长、市烟草公司经理:

赵友亮 山东 聊城  

 

【概况】 2016年,全市烟草系统采取项目化管理、工程式推进,突出抓好“5 1”工程落实,不断提振精神、鼓足干劲,坚定信心、保持定力,各项目标得以较好完成。全年实现税利13.96亿元,同比增加5817万元,增幅4.35%;上缴税金10.87亿元,同比增加2.17亿元,增幅25.01%。

压实责任,落实从严治党要求。坚持把抓好党建作为最大的政绩,成立党建工作领导小组,认真落实全面从严治党的各项要求,切实履行管党治党的责任。扎实开展“两学一做”学习教育。原原本本学习党章党规、习近平系列重要讲话;党组成员自觉参加所在党支部的“三会一课”活动,并分别为所在支部上专题党课;评选表彰了首届感动行业人物和优秀基层标兵、优秀共产党员和党务工作者;以卷烟物流配送中心作为基层服务型党组织建设试点,召开观摩会推广经验。举办全面从严治党主体责任培训班、党务干部培训班,着力提升全市系统党建工作水平。扎实开展巡视整改工作,制定专项整改方案,细化整改措施,确保整改工作稳步推进;认真开展巡察工作,已对4个直属单位开展了巡察。

狠抓精益,企业管理更加规范。将全年重点工作细化为“5 1”工程(凝心聚力工程、打假严防工程、销量冲刺工程、质量提升工程、素质强化工程,烟草规范化管理信息监控系统),重点抓,尤其是烟草规范化管理信息监控系统,是一项管理创新项目,通过对员工状态的实施监控和对市场的准确把握,切实提高管理质量。采取有效措施,把降本增效摆在更加突出的位置,把减少浪费、降低成本、严控费用、提高效益的精益理念贯穿于生产经营全过程。完善实物资产管理出租、财务开支、全面预算以及采购管理等相关制度,从源头上规范企业管理行为,达到开源节流的目的。

稳字托底,全面提升企业形象。加大安全管理力度,将安全工作纳入综合考评体系,加强安全教育宣传,强化干部职工安全意识,加大安全检查力度,做好隐患整改。严格落实信访稳定责任制,认真做好矛盾排查和化解工作,省、市两会期间,没有出现来自周口烟草系统的杂音。积极开展“三亮三评三提升”“五查五促”活动和省级文明城市创建工作;落实精准扶贫要求,投入37万元用于帮扶困难群众,较好地展示了行业对外形象。

(魏诚志)

 

【专卖打假控市】 发挥打假机动队“尖刀连”作用,开展“护航2016”“中原飓风”等专项整治活动,全面推广“APCD”工作法,完成全省行政审批改革试点任务。切实加强内部专卖监督管理,卷烟市场规范有序。全年共查处各类违法案件844起,查获违法违规卷烟1269.2万支,总案值851.8万元。端掉卷烟售假窝点33个,刑拘35人、批捕23人、判刑24人。侦办网络案件10起,办理终结6起。聚焦“互联网 网络案件”,以扶沟县局为试点,探索打击利用微信、QQ等自媒体售假行为的有效办法。经公安部批准,成功发起“9·28”互联网涉烟售假全国集群战役网络案件,在6省7市同时收网,抓获犯罪嫌疑人18名,涉案总值5600余万元,受到公安部通令嘉奖,省公安厅发电致贺。被国家烟草专卖局、公安部授予全国卷烟打假工作成绩突出集体称号,被市政府评为全市打击侵权假冒工作先进单位。(魏诚志)

 

【卷烟销售】 2016年,面对前所未有的销售困境,不退缩,紧扣冲销量、提结构思路,滚石上山、逆流竞进,完成了年度目标任务。全年销售卷烟25.47万箱,任务完成比例排全省第二名。建立卷烟销售督导制度,扎实开展消费者在哪里、我们就到哪里和全员下市场、服务进万家活动,全面掌握市场真实状态;综合考量商户经营情况,将任务细化到户,以天保旬、以旬保月。在商水分公司开展网建试点工作,着力把管理、服务、过程做到“家”。加强与河南中烟的深度协同,合作研发的专销牌号“老·道”成功上市,市场反应良好,探索出了一条营销创新的路子。     (魏诚志)

 

【举办欢乐中原·文明周口广场文化活动】 5月25日,市烟草局(公司)在五一广场举办了欢乐中原·文明周口广场文化活动。活动以“唱响感恩之歌,凝聚前行力量”为主题,全市烟草系统干部职工自编自导自演的14个节目参加了演出。此次活动是根据周口市委统一安排部署,由获得省级以上文明单位的市直单位及省驻周单位轮流承办,旨在用积极健康向上的活动占领群众业余文化阵地,引领群众性文化活动开展,更好地宣传、阐释中国特色社会主义和中国梦,提高广大人民群众的文明素养,丰富精神文化生活,坚定人们对美好幸福生活的憧憬和信心,汇聚起周口崛起、富民强市、全民建成小康社会的强大合力。       (魏诚志)

 

【扶沟县“10·12”非法经营烟丝网络案件成功告破】 2016年,扶沟县烟草局在涉案地市烟草、公安机关的大力支持下,历经8个月,辗转三地,彻底打掉了一个非法贩卖烟丝地下网络。“10·12”非法经营烟丝网络案,共涉及周口、开封、许昌3市5县区,涉案人员26人,涉案烟丝48674.3公斤,涉案金额359.95万元。该案件的成功告破,有力地打击了涉烟犯罪行为,为维护国家利益和消费者合法权益,为促进地方经济发展作出了积极的贡献。      (魏诚志)

 

【参加《民生面对面》和《监督热线》栏目】 7月份,市烟草局(公司)应邀参加市电视台《民生面对面》栏目和市电台《监督热线》栏目。两档栏目均以直播方式进行,着重介绍了周口市烟草专卖系统在开展“两学一做”学习教育、贯彻落实市委“三亮三评三提升”活动和积极参加创建文明城市工作的重点情况,对烟叶生产、卷烟销售、物流配送和专卖打假工作进行了介绍。在直播过程中,紧密结合周口烟草发展实际与社会关心的热点问题,与听众进行了有益的沟通和交流,并接听了热线电话,现场就广大听众、零售户、烟农和消费者关心的相关事宜进行了说明和解答。

(魏诚志)

 

【武卫东到周口调研】 11月10日~11日,省烟草局(公司)党组书记、局长、总经理武卫东到周口市烟草局(公司)调研。调研期间,武卫东先后深入城区局、商水县局、烟叶仓库、卷烟物流配送中心和市局机关,查看卷烟分拣仓储、烟叶等级质量、党建等工作情况,走访部分零售客户,了解卷烟动销、社会库存、品牌培育、市场管理等情况,听取市烟草局(公司)工作汇报。武卫东对周口市烟草局(公司)各项工作给予充分肯定,认为经济运行、基础管理、内管外打、烟叶提质成效明显。并要求要着力抓好卷烟营销、烟叶生产、专卖管理、队伍建设工作,扎实完成各项目标任务,努力把周口烟草做优做强做大,努力为地方经济社会发展作出积极贡献。其间,市委书记、人大主任徐光,市长刘继标、副市长洪利民会见武卫东一行,就周口烟草发展交换了意见。     (魏诚志)

 

【沈丘县“12·16”销售假冒卷烟网络案成功告破】 2016年,通过烟草、公安部门的通力协作和共同努力进行深究细查、调查取证,查清“12·16”销售假冒卷烟网络案件全部事实。该案共涉卷烟531.14万支,涉案金额273.64万元,涉案人员21人,其中1人被判刑、批捕3人、刑事拘留3人,有力打击了涉烟犯罪行为,维护了周口卷烟销售市场的稳定。   (魏诚志)

 

食盐专营

 

市盐业局局长

 楠 河南 鄢陵

 

【概况】 2016年,周口市盐业局按照市委统一部署,扎实开展 “两学一做”学习教育和“三亮三评三提升”工作,紧紧围绕食盐专营这一中心,加强食盐市场管理,改进工作作风,增强服务意识,提升服务质量,开拓创新,务实重干,拼搏进取,全市盐业工作持续健康稳定发展。全年食盐购进完成41695吨,占年食盐购进计划41600吨的100.23%;食盐销售完成41608吨,占年食盐购进计划41600吨的100.02%,较好地完成市委、市政府和省盐务局下达的年度目标任务。市盐业局荣获全省盐业课题调研优秀组织奖、创建河南省文明城市工作先进单位称号。 (程卓然)

 

【食盐监管】 2016年,市盐业局恪守行业监管职责,积极开展食盐市场专项整治行动,严厉打击涉盐违法犯罪行为,确保人民群众用盐安全。食盐市场占有率保持在98%以上。一是班子成员以身作则,身体力行,多次赴各县市边远乡村和集镇进行调研和暗访,走进食品加工企业、超市、小饭店、机关学校食堂,带头监管食盐市场。通过实地走访,与群众交谈,详细了解群众对食盐的需求,虚心征求群众对盐业部门的意见,以改进工作,更好地服务群众。二是在重大节日及时间节点,适时开展盐业市场专项整治。春节期间,在全市开展了打击涉盐违法行为,规范盐业市场秩序、确保食盐安全专项治理活动。国家盐业体制改革方案出台后,市盐业局联合市食品药品监督管理局开展了全市餐饮服务单位用盐专项治理活动。联合工商部门开展了制贩假盐专项治理活动。联合教育部门开展了全市学校食堂用盐专项治理活动。高考期间,开展助力高考保驾护航专项行动,保障了考生高考期间食用盐安全。活动期间,共查处食盐违法案件15起,不合格盐产品300余公斤。8月,在市发改委协调下,市盐业局联合公安、工商等多部门开展了专项整治盐业市场活动。三是加强区域联合执法,开展各县市区食盐市场联查活动。7月,市盐业局集中全市盐政稽查力量,组织了周口市南部片区和北部片区联合执法、检查市场活动,查处案件18起,查获私盐6.8吨。通过现场执法,联合办案,打击了假冒伪劣盐产品贩销活动,促进了盐业系统内部的学习和交流,提高了全市盐政人员的监管和办案水平。四是学习兄弟地市先进经验,提高周口市盐业监管市场水平。周口市盐业局通过走出去和引进来,7月~8月,赴商丘市盐业局、驻马店市盐业局等单位,开展食盐监管等方面的交流和学习。五是举办全市盐政干部培训班。3月,市盐业局举办了由各县市盐业局分管盐政副局长、盐政稽查队长等盐政执法人员参加的培训班,聘请市检察院、市法制办专家及知名律师为他们授课。通过培训,提高了盐政执法人员的理论水平和办案技能。至年底,全市共查处各类涉盐案件246起,其中一般案件157起,查获各类私盐69.06吨,罚款14.87万元,移交公安涉盐案件8起,刑拘14人、批捕10人、判刑13人。

(程卓然)

 

【食盐运销】 市盐业局积极贯彻国家食盐专营政策,履行行业职责,加强运销管理,保障全市食盐市场平稳有序供应。一是在计划执行上,严格按照市盐业局下达的目标任务书,层层分解任务,层层签订目标责任书,细化目标责任,把计划与销售、计划与货款有机地结合起来,保证了各县市在食盐调进上运行顺畅,确保了食盐计划的落实。二是巩固盐产品结构调整成果,满足市场消费需求。市盐业局按照社会效益和经济效益的统一原则,积极巩固2015年盐产品结构调整成果,既保证了食盐市场品种丰富多彩,又满足了不同层次消费者需求,取得了良好的社会效益和经济效益。

(程卓然)

 

【法规政策宣传】 市盐业局强化盐业法规政策宣传,营造了良好的外部执法环境。一是通过广播电视、报纸杂志、互联网、客户端等新闻媒介,大力宣传国家盐业政策法规,普及科学补碘、食盐安全知识,引导群众自觉增强食盐安全意识。在市广播电视台开设《盐业之窗》专栏,长期开展宣传活动。在《周口日报》开设《盐业之窗》专栏,定期开展宣传活动。二是在 “3·15”消费者权益日、“5·15”防治碘缺乏病宣传日、“6·17”全国食品安全周活动等重大节日,开展形式多样的宣传活动,普及科学使用碘盐知识、指导群众如何辨别真假食盐等。如商水、太康、沈丘等县盐业局在“5·15”防治碘缺乏病宣传日,深入中小学校开展小手拉大手宣传活动,发放宣传材料,讲解碘缺乏病和食用私盐的危害;郸城、商水县定制印有盐业宣传标语和举报电话的杯子、围裙等日常用品,免费发放给用户,提高了广大群众的食盐安全意识。至年底,全市各级盐业部门共出动宣传车380 余台次,设立咨询台80 多处,展出展板306 块,悬挂条幅 1000多幅,接受咨询群众5万多人次,发放宣传资料10万多份,有效提高了广大商户和群众的守法经营意识和自我保护意识。     (程卓然)

 

【积极应对盐业体制改革】 市盐业局在国务院发布《盐业体制改革方案》后,积极采取措施,妥善应对盐业体制改革。一是及时召开由各县市局长参加的全市盐业工作座谈会,对《盐业体制改革方案》进行了详细解读。会议指出,适时组建周口盐业集团,打造周口盐业利益共同体,全市盐行业抱团取暖,共同发展,风险共担,利益共享。二是积极向市委、市政府主要领导汇报盐业体制改革的情况,寻求党委、政府支持。三是积极向省盐务局汇报周口盐业情况,争取行业扶持。四是在商水县西环征地50亩,积极推进周口市皓龙盐业有限公司碘盐配送中心项目建设,暨周口市食盐储备库建设,为全市食盐市场稳定提供坚实基础保障。五是加强与中盐舞阳、中盐皓龙盐化有限公司合作,积极构建产销伙伴关系。

(程卓然)

 

【精准扶贫】 按照中央、省委及市委关于做好新阶段定点扶贫工作的要求,市盐业局成立了定点帮扶村商水县邓城镇许村工作领导小组和办公室,制定了《关于开展结对帮扶贫困户工作的实施意见》,印发了《周口市盐业局定点帮扶商水县邓城镇许村工作方案》,对贫困户建档立卡,摸清情况,通过就业指导、创业帮扶、物资帮助、政策宣传等方式,特别是结合当地是“油条之乡”的有利条件,聘请资深技术人员讲课,为村民举办了两期炸油条技术培训班,培训人员200多人,带动了该村的劳务输出经济,促进了群众的发家致富门路。在市委要求的时间节点,全村帮扶贫困户全部脱贫,圆满完成市盐业局扶贫工作任务。     (程卓然)

 

【赵海静墓迁葬商水县烈士陵园】

9月19日上午,在市盐业局驻村工作队队员的多方奔走下,赵海静烈士的遗骸从商水县邓城镇周庄村迁入商水县烈士陵园,满足了当地群众和烈士家属的愿望。

赵海静,1923年出生于河南省确山县,15岁参加革命。抗日战争期间,赵海静先后任湖北省云梦县胡金店分区区委书记、县委秘书等职。后来调入商水县工作。1948年4月11日,她组织参与商水县土改时,突遭国民党部队及地主武装包围,为掩护战友,壮烈牺牲,时年25岁。赵海静牺牲后,党组织秘密将其安葬在周庄村西边的地里。

2015年10月,市盐业局驻村干部在一次召开党员大会时,偶然了解到赵海静的事迹,深受感动。他们经过调查、走访,确认了赵海静烈士的事迹。他们向周口市委组织部、商水县委组织部有关领导作了汇报,恳请有关部门为赵海静修墓立碑。他们的请求得到了市、县两级组织部门的大力支持,邓城镇民政所和商水县民政局闻讯后也积极配合。9月19日,革命烈士赵海静在商水县烈士陵园正式“安家”。

 (程卓然)

 

【张某销售假冒伪劣食盐被判刑】

2016年2月12日,被告人张某从他处购买无碘盐950公斤,用于生产卤鸡爪、鸡腿、鸡头等卤制品并在市场上销售。2月20日,淮阳县盐业局盐政人员在张某家查获无碘盐925公斤。经河南省盐产品质量检测中心检验,该批盐产品氯化钠含量达到精制工业盐标准,不含碘。

法院认为,被告人张某销售不符合安全标准的食品,足以造成严重食源性疾病,其行为构成生产、销售不符合安全标准食品罪。2016年7月21日,张某因销售不符合安全标准的食品罪被淮阳县人民法院判处拘役4个月,缓刑6个月,并处罚金5000元。  (程卓然)

 

【刘某销售假冒伪劣食盐被判刑】

刘某是太康县张集镇韩庄村委会村民。2016年7月~8月,刘某从王某处购进加碘晶纯盐20件,后批发给张集镇王庄寨村朱叶莲超市、太康县马厂镇唐庄村李记华超市等。经河南省盐产品质量监督检验中心检测,刘某销售的为不合格加碘精纯盐。

依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条等条款,刘某销售不符合安全标准的食品,构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。经公诉机关公诉,2016年11月22日,刘某因销售不符合安全标准的食盐被太康县人民法院判处有期徒刑1年,缓刑2年,并处罚金5000元。

(程卓然)

 

石油供销

 

中石化周口石油分公司总经理:

 峰 河南 淮阳 ~2016.6

杜红果 河南 洛阳 2016.6~

中国石油河南周口销售分公司总经理:

 何学习 河南 扶沟

 

【中石化周口石油分公司概况】

2016年,中石化周口石油分公司(以下简称周口分公司),在油品国五提前升级、市场竞争极为激烈的不利形势下,坚持量效兼顾、以效为先的经营理念,迎难而上,奋力拼搏,取得了较好的业绩。全年发表新闻稿件157篇(国家级38篇、省级104篇、市及县级15篇)。积极参与市广播电视台《电视问政》《行风热线》等栏目的报道。坚持舆情值班制度,做到24小时有人监控,早发现、早处置。周口微信公众平台发布信息163条,被省公司微信公众平台采纳42条,政务信息报送位列全省第三位。组织签订了每一滴油都是承诺书518份,有效提高了各岗位人员的责任意识。出台了《周口石油分公司油罐车电子铅封系统运行管理办法(试行)》《周口石油分公司2016年油品损溢管理考核办法》;进货、保管损耗同比降耗286.283吨,零售损耗较2015年减少149.09吨,全年没有出现重大数质量事故,化验室进入全省先进行列。在省分公司比学赶帮超活动中,夺得月度红旗10面,获得市政府安全工作先进单位、优质服务十佳单位、服务周口科学发展先进单位、 省分公司“三夏”保供先进单位和新闻宣传先进单位称号。    (钱培成)

 

【突出零售主导地位】 一是完善“大零售”管理体制。集中研究和解决零售环节存在的突出问题,实施制度清理和流程梳理,提升了加油站标准化管理水平。重点强化了“四级”循环检查,运用图文并茂讲解、指名道姓暴露查处的问题,使问题多的单位出出汗,使落后的单位红红脸。二是细分零售市场,实现营销精准化。通过采取市场细分、制定措施、差异化营销、“一站一策” 等措施,实现零售机出28.23万吨,同比增量1.38万吨,增幅5%,全省排名第九位,其中汽油完成15.29万吨,同比增幅17%,全省排名第一位。夺得省零售经营先进红旗1面。三是助力社区营销,提升客户满意度。2016年公司在出台《“三进”营销活动方案》的基础上,通过利用非油品组合、劣质油展板、微信分享、“油中感谢”(官网、公众号、手机APP)、“迎五一、加柴油、砸金蛋”、百万用户微信推广、网厅充值推广等多种形式宣传营销,实现加油卡充值3.7亿元,同比增幅0.7%,全省排名第一位;沉淀资金1.07亿元,同比增幅3.8%,全省排名第三位;网厅充值4423万元,增加3027万元,增幅217%,全省排名第一位。四是突出工作重点,不断完善星评办法。通过成立市、县两级星级评定工作组织、调整分值与考核权重、完善责任追究机制等措施,进一步夯实了加油站基础管理水平,促进了县级公司(经营部)、加油站主体管理责任落实,此举得到省公司的广泛推广。全年共开展星级评定10次,检查加油站908站次,下发星级督查通报10期,检查问题10832条,整改10334条,整改率95%。

(钱培成)

 

【聚焦客户助直销】 结合市场竞争态势、客户预期、地域差异等因素,在平衡量利关系的基础上,以量定价、以客户定价、以区域市场定价、以品种定价的差别化营销方式效果显著。强化量利绩效考核,逐步改变客户经理一味追求销量的惯性销售模式,主动创效意识不断增强。注重客户开发抢市场,开发郑合高铁三标及五标段等有效客户47家,培养忠实客户26家,实现新增销量0.56万吨,客户稳定率位居全省第三位。全年销售油品4.3万吨,完成率106.17%,同比增幅5.4%,全省排名第四位。(钱培成)

 

【开拓非油新局面】 以名品进万家竞赛为抓手,以天天低价、各类主题营销为载体,围绕“五化”制定方案,开展“名品”进社区、进机关、进企业、进景区等活动10余次。制定基础品类营销方案、燃油宝营销方案及节日营销等不同竞赛方案,提升了重点商品销售,优化了商品经营结构,促进了基础类商品销售。依托微信平台和加油卡电子券,深化油非互动, 以非促油,以油带非,在互动商品选择上,引导员工推介重点商品和高毛利商品,提高关联商品组合的吸引力,增强客户黏度,扩大销售规模。当年实现全口径销售5852万元,完成年度目标的 110.4%,增幅34%,全省排名第八位;实现毛利445万元,毛利率7.6%,全省排名第四位;基础品类销售额3111.9万元,完成年度目标的107%,增幅35.6%,全省排名第七位;重点商品销售额511.4万元,占总营业额的8.7%,全省排名第四位;其中尾气处理液销售207万元,完成年度目标70万元的295%,全省排名第一位。

(钱培成)

 

【优化资源强配送】 全年总进货量21.44万吨,同比增加6.33万吨,增幅42%。总配送量26.62万吨,同比增加1.36万吨,增幅5.4%,为零售、直销目标的完成提供了有力保障。在春节、“五一”、“三夏”、“十一”、“三秋”等销售高峰期间,建立2小时库存预警机制,紧盯销售节奏和库存变化,实现了保供工作的平稳有序运行。在销量同比增长非常明显情况下,公路运费2674.78万元,同比减少339.69万元。检查承运车辆113车次,发布检查通报11期,查出问题47条,发出整改通知单11份,严格处理了2起偷盗油事件,罚款3万元。

(钱培成)

 

【基础建设】 2016年,公司以大投资管理为手段,坚持边发展、边挖潜、边清理原则,稳妥推进新兴市场重点网络建设,传统区域安全隐患、环保项目治理和提量改造,规范清理遗留项目,不断优化网络和资产结构,持续提升整体网络质量和投资回报。2016年,省分公司下达发展目标5项:确保投营站1座(皇姑河站)、建设加油站1座(腾飞路站)、加气站1座(项城接卸)、土地储备2宗。市公司采取多措并举、克难攻坚,争取早日开业,实现早日增量创效。皇姑河站已投营;项城接卸加油站全面完工,腾飞路站(合资公司)主体工程完工;周商高速周口北出入口加油站(合资公司)、港口物流园区加油站(合资公司)土地等待政府调整用地性质。省分公司批复项目建设进展顺利。完成11座关闭站重启、隐患治理项目,周口新时代站等6座提量改造项目竣工投营;完成土地续租项目2个,完成14座低效站油气回收改造,完成95座站液位仪安装,提升了加油站管理自动化水平。         (钱培成)

 

【风险管控】 一是落实全员安全生产主体责任。通过全员签订HSE承诺书、各级负责人签订HSE目标责任书,落实了谁的业务谁负责、谁的属地谁负责、谁的岗位谁负责主体责任。二是强化识别大风险、消除大隐患意识。积极开展全员安全做诊断活动,共提出诊断建议5526条,采纳建议5476条。三是强化基础管理,促进本质安全。通过HSE综合检查、加油站星级评定检查、“四不两直”检查、视频监控检查、安全管理系统巡查,油库、县级公司、加油站自查等多种形式的检查手段开展工作,每月下发安全管理系统应用情况通报,每旬下发视频监控通报,使员工的行为时刻在监控之下。四是重视施工现场安全监管。检查加油站96站次,检查出问题237条,全年共罚款1.95万元,奖励3500元,促进了施工现场安全管理水平的提升,确保了施工安全。周口油库以“双百班组”为抓手,使班组有较好的安全文化积淀,执行力强、团队精神突出,2016年油库计量班被销售公司、省公司评为优秀安全班组,班长被评为优秀安全班组长。  (钱培成)

 

【基层建设】 一是加大机关服务基层力度。公司把领导班子和中层干部名字、电话在加油站公开挂牌,把后台服务前台、机关服务基层真正落到实处,同时从费用、人员方面加大节假日帮扶力度,解除了高速加油站的后顾之忧。二是督导督办促工作。公司下发督导督办11期,督导关键问题153项,对公司26个单位扣罚80余次,促进了重点工作的完成。三是信息化支持业务新形态。完成了55座加油站配备WiFi设备提供外网服务,89座站视频监控安装, 72个加油站液位仪应用的联调工作,为公司精细管理提供支撑。四是突出价值管理成本管控。实现了预算的刚性执行,签订资金发票承诺书206份,下发稽核通报12期,检查263站次,处理县级公司监管人员、加油站站长、违规操作加油员和发卡员26人次。五是审计法律把关口。全年共审核了185份合同,标的金额2288万元,针对合同管理存在的问题,两次下发通知要求各部门进行整改,合同管理规范化呈上升势头。完成了2016年工程项目审计70个,其中油气回收29个、隐患治理14个、提量改造11个、液位仪安装2个(53个站),解决了以前年度已完工未审计遗留项目3个。报审金额4889万元,审减额547万元,审减率11%。六是完善工作流程梳理。按照简洁实用可操的原则,梳理公司工作流程108项,明晰管理标准与事权划分,提高制度执行力。

(钱培成)

 

【中国石油天然气股份有限公司河南周口销售分公司概况】 2016年,中国石油天然气股份有限公司河南周口销售分公司突出零售增量创效,夯实管理基础,持续推进专业线机构改革,强化安全维稳,克服行业竞争加剧、资源供大于求、柴油需求乏力、陈艳事件维稳压力持续存在的困难形势,各项工作安全平稳运行,经营业绩稳中有进。全年销售成品油13.5万吨,非油品营业额2383万元,上缴利税1050万元,新增投运加油站1座。公司被评为河南销售2016年先进单位。

(智 博)

 

【零售销售业务】 直销环节强化机构客户开发上量,先后与中国邮政集团周口分公司、郑煤集团运输公司和周口广播电视台签署合作协议,实现强强联合。零售工作开展针对性促销,开展新市场、新岗位、新奉献及提服务稳客户劳动竞赛,年度汽油销量同比增长9.4%。持续开展低销低效站治理,消灭“双低站”7座,治理效果全省排名第三位。非油业务优化商品结构,提升销售质量,注重考核激励。非油收入同比增加464万元,非油利润同比增加67万元。      (智 博)

 

【安全环保与项目投资管理】 开展助力蓝天工程,投入550万元完成加油站及油库油气回收改造。10月底,公司全面完成国五油品置换既定目标。有序推进维修改造,完成防渗一体化改造项目2座;投入维修改造资金246万元,完成46座站安全隐患改造及设施设备维修,为加油站安全平稳运营提供了保障。加快项目进度,2016年新增投运加油站1座,拆迁重建项目2座。         (智 博)

 

【履行社会责任】 实施精准扶贫,任命工作能力强、善于做群众工作的两名人员驻村帮扶,3次开展精准扶贫回头看,指定13名党员为贫困户帮扶责任人,建立帮扶台账。拨付6万元专项资金帮助重建村室。积极投身文明城市创建活动,组织志愿服务队,投入资金8万元进行道路面貌改造。投入加油卡奖励4万元,开展以百天无违法、中油送你油为主要内容的交通安全教育主题竞赛活动,营造文明交通氛围。维权打假净化市场环境,成立打假办公室,专人负责,争取政府与工商部门支持,重拳出击,维权打假,通过行政、法律手段取缔假冒加油站36座。       (智 博)

 

【加强队伍建设】 深化专业线改革,优化专业线人员配置,专业线21人全部公开竞聘上岗,8人优化到加油站一线。完善选人用人机制。岗位靠竞争,上岗凭能力,续聘凭业绩,推行公开公平公正竞聘上岗。全年组织8次公开竞聘,轮岗调整站经理28人,选拔后备站经理12人,11人走上站经理岗位。加强员工培训。全年举办各类培训班7期,培训569人次。推进岗位练兵、技能鉴定,至年底155人通过职业技能鉴定,队伍素质持续提高。

(智 博)

 

【加强党建工作】 加强基层党组织建设,根据党员现状,将原有5个党支部调整为3个联合党支部,支部功能得到加强。深入推进“两学一做”,联合兄弟公司到新县开展红色教育,选派优秀党员参加河南公司党校分校脱产学习,取得较好效果。发挥工团组织作用,努力为员工群众办实事、做好事、解难事,夏送清凉、冬送温暖,及时组织基层慰问、困难慰问,全年支出18.45万元。      (智 博)

 

市场开发建设与管理

 

市市场发展中心主任:

梁显学 河南 淮阳

 

【市场规划】 全面深入基层调研,配合相关部门做好中心城区市场规划。一是抽掉专业人员,深入中心城区各个市场进行摸底调研,着重了解当前中心城区市场状况,澄清中心城区市场底数。二是与相关部门密切配合,科学细分市场,做好中心城区市场发展趋势和远近期规划。         (徐 超)

 

【市场建设】 加快中心城区市场建设步伐,加大中心城区市场建设投资力度,市场发展及招商引资工作有新突破。一是按照市荷花市场整合升级工作领导小组的工作要求,做好荷花市场依法关闭后的资产登记工作,配合川汇区开展招商引资工作,筑巢引凰,为荷花市场的升级改造打下良好基础。二是全力支持华耀城的建设,在顺利实现了华耀城承接荷花市场商户的基础上,为华耀城的后续建设提供优质服务。        (徐 超)

 

【市场督查】 中心制定了市场督查工作制度,中心市场督查队每周定期或不定期的到各市场进行工作督查,发现问题及时处理,并发督查通报,每月1期,全年共发12期。

(徐 超)

 

【目标管理】 年度目标项目抓教育、保稳定。一是抓好职工队伍的稳定。二是全力做好荷花市场商户、业主的稳定工作。

完成了节能减排目标任务。一是部署到位。召开了节能减排工作会,定目标、定计划、定措施;围绕省、市节能降耗的的总体要求,出台《市场发展中心年度节能灯推广应用计划》。二是制度到位。制定了机关水、电、油、能耗定额标准,建立了日常能耗报告、统计、分析与公示制度,将公共机构节能工作纳入经济目标考核,初步形成节约绩效评估体系和长效管理机制。及时完成市委、市政府交办的年度性工作任务及提案办理和信访件工作。

项目建设。积极做好依法关闭荷花市场工作和市政府重点项目华耀城后续服务工作。进一步建立和完善四制工作制度。落实各项工作责任制,制定了《车辆管理规定》《来客招待规定》《市场管理标准》及《奖惩办法》等规章制度。

开展学习先进单位和文明创建活动。一是通过学习郑州市市场发展局先进管理经验和优质服务水平,搞好中心城区市场的管理与服务工作。二是根椐市委、市政府工作安排,积极开展省级文明城市创建工作,抽调专人,分任务、分区域,夯实责任,圆满完成了目标任务。

办实事、办好事,关心职工群众的冷暖。一是为职工办实事。解决了部分技工、高级工的职级待遇,为132名符合条件的职工办理了提前退休,为部分困难职工办理了救助手续,解决他们的燃眉之急。二是开展精准扶贫。按照市委工作部署,选派了驻村第一书记和队员,中心投资10万元,为帮扶村扶沟县江村镇麻里村委会建设群众文化广场。中心党委班子成员带队到帮扶点扶沟县麻里村委会进行调研,并对该村38户贫困户(老党员)进行看望和慰问。   (徐 超)


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