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2017年《周口年鉴》农林水利卷

来源:周口市地方志  日期:2019-02-18  人气:23

农林水利

 

 

 

 

 述

 

市委农村工作办公室主任:

 华 河南 沈丘 

 

【概况】 2016年,全市大力推进供给侧结构性改革,突出夯实农业发展基础,持续加快农业现代化步伐。牢记保障国家粮食安全和脱贫攻坚的政治责任,促进农村一、二、三产业融合发展,提高农业发展的质量效益,推进现代农业强市建设。农业生产主要指标完成较好,与上年相比有较大提升。新建高标准粮田135万亩,培育农业产业化集群40个,各类龙头企业256家,辐射带动农户45万户。粮食生产实现抗灾夺丰收,总产达71.55亿公斤,稳居全省第一位,为国家粮食安全作出新的贡献。土地流转面积286.8万亩,全市农民合作社达13310家,数量居全省第一位,肉、蛋、奶总产量分别达到76.7万吨、30.4万吨、15.9万吨,畜牧业总产值达240亿元,总量居全省前列。新增造林11.85万亩。全国农业标准化示范市、全国平安农机示范市通过验收。脱贫攻坚取得阶段性成效,对扶贫开发的重视程度和投入空前加大,对贫困户的精准识别、精准帮扶效果明显,特别是采取龙头企业(合作社) 基地 贫困户 金融保险的模式,培育市级产业扶贫基地112个,初步探索出脱贫路上无风险的路子,全年实现13.67万贫困人口稳定脱贫。全市新增农村劳动力转移就业8.67万人,农村危房改造完成16902户,实施农村公路“三年行动计划”乡村畅通工程,完成投资16.99亿元,新建农村公路1784公里,改造危桥3822延米。(邓海先 康二平)

 

【深化农村改革】 2016年,深化农村改革工作全面有序开展。一是深入落实农业“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴)改革。自是年起,全市全面推开“三项补贴”改革,将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。是年,省财政厅下达给周口市农业支持保护补贴资金116313万元,市级及时分配并提前下达到各县市区,资金于5月31日一次性拨付到位。6月13日,制定下发《周口市2016年耕地地力保护补贴工作实施方案》,对资金管理、职责分工、兑付程序提出要求,保证了农业支持保护补贴资金兑付工作的顺利开展。6月24日,兑付工作全部结束。二是探索建立对工商资本租赁农地监管和风险防范机制。依据省农业厅、省委农办、省国土资源厅、省工商行政管理局《关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范的实施办法》,市委农办、市农业局、市国土局、市工商局联合出台了《周口市关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的实施办法》,并要求各县市区根据办法制定细则。三是大力做好全市农村土地确权登记颁证工作。强化农村土地流转服务中心(站)建设,进一步规范农村土地承包经营权流转,切实维护广大农民群众的合法权益。全年成立土地流转服务机构150多个,建立县级土地流转服务中心8个。全市土地流转面积近300万亩,占家庭承包经营面积的28.5%,其中100亩以上规模经营面积达130万亩,参与流转农户达到43万户。为切实抓好农村土地确权登记颁证工作,全市及时制定下发《关于加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》,并成立督查组加强督促检查,确保年底前完成农村土地确权登记颁证工作任务。为扎实有效地推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,各县市区根据《关于河南省农村宅基地使用权确权登记发证的指导意见》对已完成调查宗地进行审查,完善调查资料。12月上旬,按照《河南省农村集体土地使用权确权登记发证成果检查验收办法》的要求,准备材料,申请验收。四是切实抓好国有林场、集体林权、供销社等改革。制定《周口市国有林场改革实施方案》,已上报省国有林场改革领导组,等待省里批复。通过林改,全市169.32万亩(不含鹿邑县)集体林地通过家庭承包、大户承包、股份承包、联户承包及其他包方式全部明晰了产权。全年全市集体林地及林木的勘界确权工作全部完成,发放林权证3.27万本,发证面积达到157.1万亩,林权证发放(办)率达92.8%。新发展农民林业专业合作社29个,全市总数达到178个。

(邓海先 康二平)

 

【改善农村人居环境】 2016年,在持续巩固农村人居环境“三无一规范一干净”(无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范有序,主次干道两侧环境干净)的基础上,制定出台《周口市改善农村人居环境五年行动计划(2016年—2020年)》,以农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化为重点,以实施农村生活垃圾治理专项行动和达标村、示范村监督为抓手,逐步提高改善农村人居环境工作水平,取得了较好成效。至年底,全市创建改善农村人居环境达标村1664个、示范村705个,分别占全市村委会总数的40.25%和17.05%,近60%的村委会实现按农村人口2‰的比例配备保洁员,普遍建立村庄保洁制度。全市投入资金5.2亿元,对232个贫困村实施了基础设施和公共服务设施项目建设,新修农村道路640.1公里、桥79座,铺设各种管道114.3公里,162个村完成电网升级改造,137个村完成安全饮水工程,新建沼气池1161个、卫生室51个、文化书屋(文化大院)52个、超市79个、蔬菜大棚150座;新打机井2194眼,新植绿化树5.31万株,改善农村人居环境工作取得了明显成效。全市4162个村委会全部录入全国农村人居环境信息系统,对掌握全市农村现状具有重大意义。    (邓海先 康二平)

 

【新型农村社区建设】 自2009年以后,全市新型农村社区共计开工建设120个。至2016年年底,已建成社区81个,其中58个社区基础设施和公共服务设施基本到位,具备基本入住条件,23个社区尚不具备入住条件;在建社区25个;14个社区处于停建状态。从社区分布位置上看,20个社区位于县城及产业集聚区周边,40个社区位于乡镇政府所在地,其余60个位于乡镇农村。从建设模式上看,政府主导建设的社区有12个,开发商主导建设的社区有90个,企业援建社区2个,其余16个社区为村民自建。截至年底,实际建成房屋42505套,实际入住户数14312户,入住率为33.7%。计划总投入2310060万元,实际总投入785311万元、其中住房建设投入为674995万元,基础设施建设投入为110316万元。其中,政府实际投入79214万元、开发商实际投入594775万元,企业实际投入20800万元、村民自筹投入90522万元。总占地面积31704亩,其中,已批准土地16155亩、未批准土地15549亩,计划拆迁面积65719亩、已拆迁面积27439亩,计划复垦面积56468亩、已复垦面积26717亩。规划迁并村庄305个,已迁并村庄25个。通过对120个社区逐一排查,2016年年底有21个社区基础条件好,入住率达到50%以上,需要根据相关政策进行规范提升;55个社区基础条件较好,群众入住意愿较强,需要进一步完善社区住房和配套设施建设,满足基本入住条件,着力提高入住率;9个社区需要利用相关政策,通过与城中村改造、棚户区改造相结合实现社区建设和完善;24个社区需要进一步科学论证,调整用地规划,压缩建设规模,着重完善当期建设内容;11个社区建设规模较小,群众入住意愿低,需要采取停建措施,实现退出转化。

(邓海先 康二平)

 

【脱贫攻坚】 2016年,围绕2018年全市扶贫开发重点县全部脱帽、贫困人口全部脱贫的总目标,对脱贫攻坚高度重视、高点谋划、高位推进,呈现出良好的态势。一是基础工作更加扎实。全面开展建档立卡回头看、再核实工作,贫困人口识别的精准度大幅提高。干部驻村联户帮扶工作积极推进,实现了第一书记对建档立卡贫困村、驻村工作队对贫困村、帮扶责任人对贫困户“三个全覆盖”。二是政策体系日益完善。推动市委、市政府在出台打赢脱贫攻坚战实施意见的基础上,制定定点扶贫工作实施方案、选派机关优秀干部到村任第一书记实施意见等文件,形成了比较完备的脱贫攻坚政策体系。督促各级各部门结合实际制定一揽子政策措施,较好地解决了扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。三是方式方法不断创新。为了加强脱贫攻坚力量,抽调30名县处级干部和县处级后备干部,充实到市脱贫攻坚领导小组办公室;推动各县市区委配备一名专职常委(兼任政府党组成员)、每个乡镇配备一名专职副书记,专抓脱贫攻坚工作。制定了《关于加快产业扶贫示范基地建设的实施意见》,走政府引导协调、提供必要支持,龙头企业(合作社)领办,金融保险介入,群众保本分红,市场化、契约化、规范化运作的路子,建成112个市级产业扶贫示范基地,形成种、养、加、光、电、游6种业态,带动9.78万人稳定脱贫。着力创新保障机制,形成金融 保险 基地 贫困户的模式,探索出脱贫路上零风险的路子。四是攻坚合力明显强化。加强部门联动,市、县两级投入财政专项扶贫资金35877万元、整合涉农资金8.6亿元用于脱贫攻坚,脱贫贫困村275个、贫困户38357户、贫困人口136655人,完成省定目标的103%。贫困地区群众人均可支配收入实际增速高于全市农村平均水平。周口市脱贫攻坚工作得到省委督导组、省扶贫办的充分肯定,在全省脱贫攻坚第二次推进会议上,受到省委、省政府领导11次通报和点名表扬。 (邓海先 康二平)

 

【农业综合开发】 2016年,农业综合开发第一批土地治理项目完成高标准农田示范工程建设17.7万亩,投资22063万元,开挖疏浚沟渠399.75公里,新打和修复机电井2207眼,新建桥涵652座,埋设管道765.89公里,修硬化道路153.98公里,进一步提高了全市粮食综合生产能力。在2016年全省农业综合开发第一批土地治理项目工程建设进度情况的通报中,市委农办在省辖市工程进度中排名第一位。第二批农业综合开发财政资金5612万元,计划由贫困县统筹使用,用于脱贫攻坚工程。

(邓海先 康二平)

 

种植业

 

市农业局局长:

 豪 河南 获嘉

 

【概况】 周口市面积11959平方公里,耕地1282.17万亩,人口1141.95万,其中乡村人口819.8万,城镇化率37.85%。周口是一个农业大市,农产品资源丰富,是国家重要的大型商品粮生产基地。粮食播种面积1650万亩左右,总产72.5亿公斤左右,每年向国家提供商品粮50多亿公斤,年加工转化粮食50亿公斤以上。粮食、油料常年产量分别占河南省1/7和1/4,是河南省第一产粮大市、全国粮食生产先进市。

全市农业系统坚持依法行政,文明执法,全市没有发生一起被人民法院和行政复议机关认定违法、变更和撤销的行政行为,没有发生执法违法行为和违法不作为行为。全面完成了公共机构节能目标。积极办理人大代表建议、政协委员提案,认真研究解决方案,精心准备答复材料,并与代表、委员充分沟通相关情况,及时给予办理答复,9份市人大代表建议和15个政协委员提案全部按时回复并得到代表委员的理解和肯定。市农业局责任范围内没有发生过因工作失职发生重大影响的群体性事件或重大事故。圆满完成市委、市政府及省农业厅交办的,“三夏”和“三秋”生产、政务信息、党委信息、农情信息、农业宣传、督查催办等年度性工作,并取得显著成效。采取明察暗访等形式,认真开展农民负担监督检查工作,全市没有发生过涉及增加农民负担的群体事件。及时收集农情信息,按时上报各类数据,圆满完成各项任务。市农业局被市委、市政府表彰为政务信息、食品安全、节能减排、民族团结等先进单位。

(潘 忠 王宏博)

 

【粮食生产】 2016年,在各级党委、政府的正确领导下,全市农业系统立足抗灾减灾夺丰收,依靠科技,强化服务,加强管理,把病虫害大发生危害造成的产量损失降到了最低限度,取得了全年粮食大丰收。全年粮食播种面积1666.5万亩,总产71.55亿公斤,其中夏粮播种面积914.5万亩、总产45.4亿公斤、单产496.5公斤,秋粮播种面积752万亩、总产52.3亿公斤,粮食产量稳居全省第一位。高产创建取得显著成效,起到了很好的示范带动作用,为确保国家粮食安全和周口经济社会发展作出了突出贡献。     (潘 忠 王宏博)

 

【高标准粮田建设】 为持续稳定提高粮食综合生产能力,积蓄藏粮于地的潜力,全市农业系统高度重视高标准粮田建设,进一步明确了部门责任,细化了推进措施,坚持示范带动,以点带面,全市高标准粮田建设工作进展顺利。共规划高标准粮田建设面积806万亩。至年底,完成建设面积633.7万亩,占总规划面积的78.6%。其中,2016年完成建设面积135.6万亩。

(潘 忠 王宏博)

 

【构建新型农业经营体系】 坚持把培育新型农业经营主体作为创新农业经营体制机制的重要抓手,努力激发农村经济发展活力。一是农民合作社规范化、组织化程度明显提高。全市成立农民专业合作社13310家,居全省第一位。其中国家级示范社39家、省级37家、市级319家。合作社的发展推动了农业生产的机械化、规模化、专业化和市场化,加深了农民进入市场的组织化程度,提高了农业经营规模和效益。二是家庭农场和种植大户的发展推进了适度规模经营。全市家庭农场和种植大户4197家,其中省级示范家庭农场8家(郸城县丰田家庭农场、扶沟县廷源家庭农场、项城市丁集聚祥种植家庭农场、沈丘县星泰家庭农场、西华县清河驿乡一家人家庭农场、太康县豫粮家庭农场、商水县栖瑜家庭农场、淮阳县仲山家庭农场)、市级110家。家庭农场和种植大户的发展使土地产出率、劳动生产率进一度提高,竞争力、抗风险能力显著增强。

(潘 忠 王宏博)

 

【农业产业化集群培育】 认真落实农业产业化集群培育扶持政策,切实加强运行监测,认真抓好农业产业化集群培育工程建设,着力提高产业集群发展能力。全市重点培育产业化集群40个,各类龙头企业260多家,辐射带动45万农户参与到农业产业化经营当中。其中,国家级龙头企业5家、省级51家、市级205家。切实加强农业产业化龙头企业统计工作,及时完成统计系统数据库月报、季报和年报更新工作,为领导科学决策、指导产业集群发展提供第一手资料。

(潘 忠 王宏博)

 

【科技保障】 深入开展千名科技人员包千村科技服务活动,组织全市农业系统1000多名科技人员分包全市4006个村委会,深入实际、深入基层指导农民科学种田。实施新型职业农民培育工程,培训科技示范户4500名,培训技术指导员2000多名。全市举办各类技术培训班260多期,培养造就一批懂技术、会经营、善管理的复合型人才。他们在农业新品种、新技术、新模式、新成果的引进及推广应用上发挥着重要的作用,有力地推进了农业科技进步。继续健全完善91个乡镇(区域)农技推广站,构建了市、县、乡、村、科技示范户五级结合的新型农技推广服务网络,良种选用、秸秆还田、适期播种、精播半精播、配方施肥、病虫害综合防治、化控化除、应变管理等一大批先进配套技术得到广泛应用,普及率达到80%以上,其中玉米良种覆盖率达到100%,小麦良种覆盖率达到99.3%。    (潘 忠 王宏博)

 

【农业标准化建设】 一是大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志的认证,开展市级无公害农产品生产示范基地评选等工作,从根本上提升全市农业生产和农产品质量安全总体水平。全市认证的有效期内绿色食品46个,无公害农产品138个,无公害农产品生产基地136个,面积65.43万亩。二是落实生产记录、质量管理和农产品质量安全责任追究制度,加强对认证基地监管和对认证产品的监测,形成了对农产品质量安全监管的长效机制。三是认真开展农产品质量安全例行监测工作。通过实施农产品质量安全检验检测体系建设项目,市、县两级农产品质量安全例行监测工作逐步走向正规化,实现对认证基地和获证产品抽检的全覆盖。全市农产品例行监测总体样品合格率为98 %,在全省稳居前列,没有发生过重大农产品质量安全事件。

(潘 忠 王宏博)

 

【农村土地流转】 强化农村土地流转服务中心(站)建设,进一步规范农村土地承包经营权流转,切实维护广大农民群众的合法权益。全市已成立土地流转服务机构150多个,建立县级土地流转服务中心8个。至年底,全市土地流转面积288.5万亩,占家庭承包经营面积的28.5%,其中100亩以上规模经营面积达130万亩,参与流转农户达到43万户。为切实抓好农村土地确权登记颁证工作,及时制定下发《关于加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》,并成立督查组加强督促检查,确保2017年年底前完成农村土地确权登记颁证工作任务。

(潘 忠 王宏博)

 

【耕地质量提升工程】 为进一步提高耕地地力,大力实施了以科学施肥技术为主题的土壤肥力提升和受污染耕地安全利用工程。一是推广测土配方施肥技术。全市测土配方施肥推广面积达1000多万亩次,发放农民施肥卡30多万份,肥料利用率提高了3.5个百分点,年实现节本增效1亿多元。二是推广秸秆还田和有机肥利用。全市推广各类秸秆还田量300多万吨,实施国家耕地土壤有机质提升工程项目15万亩,有机肥施用面积150万亩左右。三是推广化肥深施技术。共推广化肥深施面积350万亩。

(潘 忠 王宏博)

 

【农业信息化】 以网站建设为依托,采取多种措施,大力推进农业信息进村入户。“周口农网”全年采集各类农业信息和技术1万多条次,发布农业信息和技术8000多条次。在关键农时季节,全市农业部门通过短信平台发送农业技术信息200万条次以上,有效解决了技术棚架问题。认真做好“12316三农热线”接听工作,市、县两级农业部门每年接听农业热线电话3万次以上。积极推进电子商务发展,黄淮农产品批发市场建成了综合农产品电子商务交易及信息发布平台,形成从田头到餐桌的完整产业链。     (潘 忠 王宏博)

 

【都市生态农业工程】 2016年,坚持把都市生态农业建设作为农业工作的重中之重,多策并举,强力推进,取得了初步成效,呈现出良好的发展态势。至年底,全市建成都市生态农业园区53个,面积达3.2万亩,涉及蔬菜、瓜果、苗木等20多个品种。其中,集高效、生态、观光、休闲、旅游等为一体的多功能综合性现代农业园区21个,集设施生产、体验参与、特色精品于一体的现代农业园区32个;1000亩以上的现代生态农业示范园区6个,500亩以上的36个。在园区内基本实现四季有花、四季有果、四季有菜、四季有瓜,为城乡居民提供了接触自然、体验农业以及观光旅游的场所与机会,扩大了群众的休闲空间,提升了生活服务功能,成为广大人民群众休闲观光的好去处。     (潘 忠 王宏博)

 

【农资市场监管】 2016年,全市农业系统认真开展农资打假专项行动,切实保障农业生产安全。一是高度重视,积极工作。3月15日,召开全市农资打假工作电视电话会议,会后及时成立周口市农资打假工作领导小组,并制定印发《2016年农资打假巡访互查行动方案的通知》,对工作重点和巡查方式进行了详细、具体的部署安排,并成立由农业、公安、工商等10个市直单位组成的巡查组,推动了全市农资市场监管工作的顺利开展。二是加强督导,注重实效。积极配合省公安厅督导组完成对各县市区的督导检查,加强与其他地市之间的互查工作,就督导检查中发现的问题及时处理和整改,得到省督导组的认可和肯定。各县市区之间采取巡查和互查方式,与公安、农业、质监、工商等部门协同配合,精心组织,采取一系列综合打假举措,取得良好效果。三是严厉打击,规范秩序。坚持治源治本、标本兼治,对所查门店和摊位保留原始记载和现场考核记录,建立严格的管理制度和责任追究制度。严格清查市场调入关口,从源头上卡住假冒伪劣农资的流入。采取明查暗访、随机抽样调查等形式,查明摸清各种农资的进货渠道,切实加大源头整治力度。2016年,全市出动执法人员9000多人次,出动执法车辆1000多辆次;检查农资经营门店、企业8700多个,立案查处农资违法案件147起,移交公安部门1起,没收各类假劣农资17680公斤,涉及金额35.3万元,挽回农民经济损失100多万元。抓获非法电鱼行为41 起,拆除电网9张,依法查扣非法电鱼工具32套,没收电鱼船15艘。

(潘 忠 王宏博)

 

【农业病虫害防治】 2016年,全市各级农业部门坚持预防为主、综合防治的植保方针,以公共植保、绿色植保为理念,以重大病虫害综合防治示范区为样板,通过准确监测,强化预报,广泛宣传植保防控新技术,加大重大病虫害统防统治力度等措施,有效控制了重大病虫害的发生危害,把病虫危害降低到最低限度,为全市农民增收和粮食安全作出了突出贡献。全年农作物重大病虫害发生总面积6900.6万亩次,防治总面积9240.3万亩次,通过防治挽回粮棉油损失68.5万吨。

(潘 忠 王宏博)

 

【烟叶生产】 2016年,全市严控烟叶种植规模,狠抓烟叶生产关键技术落实,烟叶质量不断提高;狠抓烟叶等级质量管理,经营信誉显著提升。全市种植烟叶1.6万亩,签订合同421份,收购烟叶4.5万担。

推广烟叶生产技术。充分发挥生产扶持政策导向作用,狠抓烟叶生产关键技术的推广落实,烟叶生产质量不断提升。一是加强烟田统一机耕、起垄,全市统一冬季深耕14721.5亩、统一起垄面积15659.6亩,有效改善了烟田土壤环境;二是加强集约化育苗管理,通过黄板诱蚜、剪叶练苗等技术提高烟苗质量,确保适时移栽,烟叶移栽较往年提前了一周左右;三是加强穴施炒熟芝麻(泡黄豆)适用技术推广,协调烟叶内在化学成分,全市推广面积达到9169亩;四是加强烟田滴灌和水肥一体化技术推广,研究改进了过滤系统,促进烟叶提钾降氯,推广面积2606亩;五是加强豫烟品种推广,着力做到良种良法配套,全市落实豫烟品种面积4182亩;六是加强烟叶种植保险工作,降低烟农生产风险,保障烟农利益,全市1.6万亩烟田全部覆盖;七是加强烟叶大田管理,组织烟农做好病虫害防治、揭膜培土、抹顶打杈和不适用烟叶处理,确保烟叶生产质量;八是加强绿色防控技术的推广,全市烟田全部实施烟蚜茧蜂防治烟蚜,并在大农业推广使用1.5万亩,有效减少农药用量,提高烟叶产品质量安全;九是加强烟用地膜污染治理,全市购进0.12毫米加厚地膜10吨,覆盖面积2000亩,并督促烟农捡拾、回收地膜,减少白色污染,保育烟田土壤;十是加强烟叶成熟采摘管理,印发“烟叶烘烤收购明白纸”,技术人员分包到炕,强化成熟采收和鲜烟分类技术指导,改变烟农烤青烟的习惯,提高烤后烟叶质量。

提升烟叶基础管理水平。全年购置烟草农机80台套、投入资金164万元,购置烟夹200套、投入资金256万元,建设度密集烤房加热设备30座、投入资金120万元,修建机耕路6条、投入资金260万元,有效改善了烟区生产条件,提高了烟叶综合生产能力和抵御灾害能力,为发展现代烟草农业打牢坚实基础。对全市烟叶收购站点进行整合,减少烟叶收购站点1个,合理规划烟叶站点布局,集中优势资源完善烟叶收购站点配套设施,打牢烟叶发展的基础。2016年,投入资金185万元,建设散烟收购流水线2条;投入资金970万元,完成商水新建烟叶仓库建设。

加强烟叶标准化生产。按照省烟草公司标准化工作部署和要求,坚持烟叶标准化生产的“四个结合”(与现代烟草科技、现代烟草农业、现代管理手段、职业烟农队伍相结合),以提升烟叶质量信誉和特色水平为重点,以提升烟叶标准化生产和原料保障能力为目标,着力强化组织管理和措施保障,持续改进烟叶生产标准体系,不断加强烟叶标准化宣传队伍建设,加大宣传和适用技术推广力度,切实将标准化贯穿于烟叶生产的全过程,稳步推进烟叶标准化生产工作。

加强合作社建设。在全国烟农增收座谈会召开之后,指派专人到贵州省遵义市专题学习合作社建设运行管理经验,更好地指导烟叶种植专业合作社建设和运营工作。通过召开烟农大会、宣传专业服务优势,各产烟县市烟农均就近加入了烟叶种植专业合作社,积极参与合作社的运营管理,为下一步推动合作社专业化服务、提高烟农收益奠定了基础。

加强专业化服务。烟田机耕、起垄服务已经覆盖全市所有烟田,连片成方烟田全部统一机耕、起垄;集约化漂浮育苗能力可以满足全市烟苗供应,集中供苗率达到100%;现有移栽机基本满足鹿邑、商水示范园区和千亩方田的使用,机械移栽率较上年提高23%,商水县千亩方田租用无人机喷洒农药,费用相比人工喷药节约30%,且喷洒效果较好;购进高地隙培土机9台,中耕培土专业化服务效率和效果进一步提升;鹿邑、商水县初步探索专业化烘烤模式,基本掌握专业化烘烤服务的流程和运作模式,有效降低烟农烤烟难度和成本,保证了烘烤质量;组织相关人员到先进单位学习专业化分级,摸清专业化分级流程,鹿邑、郸城县建设了专业化分级场地,完善了专业化分级的制度建设、人员队伍建设,为下年专业化分级的顺利开展打下了良好的基础。

加强规模化种植水平。化被动为主动,以严控规模为契机,进一步优化烟叶生产布局。一方面注重烟田布局的优化,把有限的计划资源向自然生态适宜、耕作条件良好、技术基础完善的适宜烟区集中,把示范园区、千亩方田、豫烟品种和使用烟蚜茧蜂绿色防控技术、水肥一体化、机械化程度高的烟田作为建设重点,促使周口烟田布局更加合理。另一方面注重烟叶种植主体的优化,在计划分解时优先考虑有文化、懂技术、会管理且对烟草行业忠诚度高、配合较好的烟农,注重适度规模经营,重点发展种植面积在20亩~50亩职业烟农,切实稳定周口烟叶发展的核心力量。全市种烟农户421户,较上年的502户减少81户,20亩以上的农户279户,占全部烟农的66%,农户结构明显优化。

加强教育培训。组织人员积极参加国家局和省公司的各类培训,全年参加培训人次达到85人;积极参加烟叶生产、烘烤、收购职业技能培训、鉴定,新增加烟叶分级高级职业资格3人;认真落实年初培训计划,全年举办烟叶生产、烘烤分级、规范管理培训班共计3次,培训289人次。通过不同层次的系统培训,进一步提高了基层烟站人员思想认识、规范意识、专业技能、服务理念,拓宽现代烟草农业建设工作思路,增强了烟叶人员努力工作、奉献烟草的主动性和积极性,为烟叶工作的开展打下了良好的基础。         (魏诚志)

 

 业

 

市林业局局长:

金玉贞 河南 西华

 

【概况】 2016年,全市林业部门深入贯彻落实持续建设美丽周口战略部署,以生态建设为中心,以扩绿、提质、增效为目标,林业各项工作取得新的成效。新增造林11.85万亩,是年度任务9.8万亩的120%,造林任务完成率位居全省第四位。其中廊道绿化2.97万亩,农田林网及沙荒造林7.85万亩,社区绿化0.41万亩,发展特色经济林0.62万亩;完成森林抚育和改造4.17万亩。一是积极创新造林机制。大力推广BOT造林模式,充分调动各方面的利益,确保不栽无主树,不造无主林。二是大力开展义务植树活动。各县市区通过党委政府动员、主要领导带头、开展主题活动、建设义务植树基地等途径,积极开展全民义务植树活动。三是有效提高造林绿化成活率。各级林业部门在造林绿化时严把树窑关、树苗关、技术关、栽植关、浇水关、涂白关,成活率保持在90%以上。

周口市林业生态建设得到省林业厅的高度肯定,先后被省林业厅表彰为2016年度林业生态建设目标管理优秀单位、林地变更调查工作先进集体和森防目标管理合格单位。         (杜复良)

 

【林业改革】 在充分调研的基础上,按照改革保稳定,转制促发展,定编不定人,分流不下岗的思路和办法,市林业局起草了《周口市国有林场改革实施方案》。市政府第四十七次常务会议研究讨论了《周口市国有林场改革实施方案》。国有林场改革按照改革保稳定、转制促发展、定编不定人、分流不下岗的思路和办法,把原为事业单位并主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的西华林场、扶沟林场、市国营苗圃场定性为公益类事业单位,经费纳入同级财政预算,分别归属西华县政府、扶沟县政府、市林业局管理。市林业局作为牵头单位,按照批准的改革方案,认真抓好改革的每个环节,确保改革顺利进行。        (杜复良)

 

【林业产业】 扶持和发展林板、家具等市级及以上重点木材加工龙头企业,新发展2家河南省林业重点龙头企业,全市省级林业重点龙头企业达到13家。新发展花卉和绿化苗木种植基地5.81万亩,是年度任务2.56万亩的220%。全年林业产值达120.6亿元。大力发展林下经济,从业人员达到16.59万人,涉及合作社178个,林下经济产值8.48亿元。加强林业合作组织建设,新发展农民林业专业合作社29个,建成林业规范化合作社4个。

(杜复良)

 

【依法治林】 加强林地管理,及时审核审批各类占、征用林地项目,保障了重点建设项目使用林地定额。对全市境内高速公路、国道、省道、河道等重点廊道两侧林木进行飞机喷药防病,共飞防576架次,防治面积51.9万亩。加大林业执法力度,全市森林公安机关先后组织开展了“春季行动”“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”等专项严打,共办理各类刑事案件495起,其中刑事案件立案71起、起诉70人,有力震慑了涉林违法犯罪。全市森林公安机关2016年办理各类案件总数位居全省第四位。

(杜复良)

 

【全省湿地公园建设推进会在淮阳召开】 12月1日,省林业厅组织在淮阳县召开全省湿地公园建设推进会。各省辖市、省直管县林业局湿地主管副局长、保护科长、全省湿地公园管理单位负责人以及湿地公园所在县林业局局长参加会议。省林业厅副巡视员王学会出席会议。会议组织参观了淮阳龙湖国家湿地公园科普宣教、科研监测以及机构管理等现场。传达学习了全国湿地保护管理工作会议精神和省长陈润儿对全省湿地保护管理工作的指示。会议就湿地公园的建设、管理、验收以及项目实施进行培训。王学会传达了中共十八大以后中共中央、国务院对湿地保护作出的一系列决策部署要求和习近平关于湿地保护工作的系列重要讲话精神,并就加快各地湿地保护和湿地公园立法工作、落实湿地面积管控目标、加快湿地公园建设、做好中央环境保护督察生态问题整改等工作提出具体要求。      (杜复良)

 

 利

 

市水利局局长:

涂才民 河南 沈丘

 

【概况】 2016年,全市水利系统完成水利项目投资11.2亿元。防汛抗旱工作扎实有效,基建工程建设不断加快,水政水资源、水利管理、行业能力等工作得到提高,较好地完成了主要目标任务,实现了“十三五”良好开局,也为全市经济持续健康发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。    (周可可)

 

【防汛抗旱】 及时开展汛前检查,共查出险工险段352处,阻水障碍336处,病险涵闸311座;对检查结果建立台账,或限期整改或制订度汛措施。狠抓河道与水闸管理工作,完成投资460万元,实施9处中央及省级特大防汛补助费工程;完成投资330万元,实施9处堤防整治及重点岁修工程;完成投资381万元,实施一批堤防养护工程;组织防汛抢险技术培训,开展军民联合抗洪抢险实战演习和沙颍河防汛应急通信及救援演练。采取动静结合,积极做好防汛料物储备。确保了全市河道汛期安全。   (周可可)

 

【农村水利】 一是大搞冬春农田水利基本建设。全市2015年~2016年度农田水利基本建设完成投资21.86亿元,新挖清淤沟渠4428.79公里,新打维修机电井1.78万眼,新建桥涵闸6837座,新增有效灌溉面积92.45万亩,新增旱涝保收田40.37万亩,新增节水灌溉面积72.65万亩。 二是大力实施农村安全饮水工程。投资1.07亿元,解决23.5万农村居民(贫困人口8.8万)的饮水不安全问题。三是认真开展小农水重点县项目。全年小农水重点县项目和农田水利项目县总投资1.81亿元,涉及7个县市区,已全部完成建设任务,全市新增高效节水灌溉面积23.45万亩。四是进一步加强灌区配套改造。西华县逍遥灌区计划投资1450万元,已完成投资1160万元;沈丘泉北灌区项目计划投资1400万元,已完成投资140万元;沈丘槐店灌区计划投资4460万元,已上报投资计划。(周可可)

 

【基建工程】 一是加快推进前期工作。编制完成《周口市“十三五”中小河流治理规划》《周口市水利“十三五”发展规划》《“十三五”饮水安全专项规划》和《50—200平方公里中小河流综合治理规划项目表》;编制完成并上报批复贾鲁河干流治理工程西华县实施方案,完成并通过评审8座大中型病险水闸除险加固工程初步设计。完成4个中小河流治理初步设计审批。完成周口汉阳路大闸加宽工程可研审批工作。二是强力推动中小河流治理。完成投资9884万元,实施了周口市尉扶河、郸城县清水河、扶沟县清水沟、项城市谷河等治理工程。三是不断加快大中型病险水闸除险加固工程。计划投资8705万元,已完成投资7500万元,加快实施了颍河黄桥、鸡爪沟马逊桥、颍河逍遥等病险水闸除险加固工程。计划投资5395万元,开工建设沈丘县泉河李坟节制闸除险加固工程。四是稳步开展平原洼地治理世界银行项目。完成投资1314.63万元,加快实施了平原洼地治理贷款项目。南水北调配套工程基本建成,移民后扶持项目积极推进。

(周可可)

 

【水政水资源】 一是加强法规宣传。以世界水日、中国水周为契机,大力宣传水法规和节水知识,不断提高社会公众水法规意识。1月22日是第二十四届世界水日,22日~28日是第二十九届中国水周,市水利局开展系列宣传活动,组织群众参与“以落实五大发展理念、推进最严格水资源管理”为主题的万人签字仪式活动。宣传期间,在市中心城区发放节水器具5000 套、节水小常识及法律宣传册子1万套,张贴宣传画1000张,悬挂宣传条幅72幅,展示宣传展板21余块。二是开展节水创建。联合开展节水型单位、节水型企业创建活动,命名38家市级节水型单位(企业),其中2家通过省级节水型单位验收。三是强化水资源管理。加强取水许可管理,办理并录入国家台账系统375个,安装了国家和省级水资源监控站点120个,纳入计划用水管理单位375个;累计征收水资源费1500万元。四是加强水生态管理。排查32个水功能区,重点监测断面17个。创建市级水美乡村6个,其中2个被评为省水美乡村。在全市实行最严格水资源管理制度,并进行年度考核,水资源管理不断强化。五是组织开展清河专项执法行动,开展执法巡查180余次,出动联合执法人员560余人次,市、县两级联动执法11次,制止和查处案件15起,河道非法采砂现象得到了有效遏制。沙颍河等骨干河道基本实现了船上岸、砂离滩、堆砂场地和运砂通道全面复耕的目标。

(周可可)

 

【行业管理】 一是加快行政审批制度改革。抓好清理减少、承接下放审批事项,推行行政权力清单制度等7项工作,优化行政审批流程,大幅压缩审批时间,扎实推进行政审批制度改革。二是提高工程运行管理水平。积极争取落实工程管护经费,确保工程效益发挥。以商水县为试点,抓好河湖管理体制改革创新,建立了河长制。周口大闸争创国家级管理单位扎实推进。三是加强质量和安全生产管理。严格规范水利建设市场秩序,进一步加强水利市场监管力度。大力推进水利工程质量监督,指导加强基层质量监督体系建设。认真落实安全生产责任制度,加大现场监督检查力度,全年未发生质量安全事故。四是强化行业能力建设。水利施工场地扬尘污染防治工作成效明显。全市加强备用饮用水水源建设和加快河道清淤工作防止河水污染专项整治行动扎实开展。水利行业扶贫稳步推进,圆满完成市委、市政府创建省级文明城市交办的任务,局机关跻身省级文明单位行列,对外树立了良好形象。      (周可可)

 

畜牧业

 

畜牧局局长:

 华 河南 郾城

 

【概况】 2016年,全市畜牧业坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力在促进农牧结合、提高质量效益、深化改革创新、推进依法行政上下功夫,畜牧业生产在平稳中调整,在调整中优化,为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供了有力支撑。2016年,全市肉、蛋、奶产量分别达到76.7万吨、30.4万吨、15.9万吨,畜牧业产值达246.1亿元,居全省第三位。全市大中型规模养殖场(区)发展到2475家。猪、牛、羊、禽存栏分别达485万头、62万头、277.5万只、7100万只,出栏分别达到659万头、54.2万头、315万只、1.03亿只。生猪存栏、出栏和猪肉产量均占全省的10%以上、全国的1%以上。全市3家饲料企业通过省饲料质量安全管理规范示范企业验收,饲料年生产能力稳居全省第二位。南阳牧原在全市投资的生猪产业化项目进展顺利,大用邦杰、陈州华英肉鸡产业集群健康发展。生态养殖模式在全市全面推广,育肥猪保险暨病死猪无害化处理长效机制建设工作有序推进。重大动物疫情总体稳定,畜产品质量安全形势日趋向好,全年没有出现区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事故。8月,新疆阿克苏农牧局考察团到周口市考察学习全市畜牧产业化发展情况;10月,全省生猪良种补贴现场会在周口太康县召开;11月,济源市畜牧局组织12家饲料生产企业到周口考察学习饲料质量安全管理规范运行经验,展示了周口形象,赢得了荣誉。   (安 进 李文政)

 

【标准化规模养殖】 2016年,全市畜禽标准化规模养殖工作持续稳步推进。畜牧系统坚持科学规划和政策引领,组织畜牧养殖企业开展标准化示范场创建,着力引导养殖企业转型升级。至年底,全市规模以上养殖场达到2468家。生猪、肉鸡、蛋鸡和奶牛规模养殖比重分别达90.4%、98.2%、97.3%和99%。省级以上标准化示范场21个,无公害畜产品认证企业67家。  (安 进 李文政)

 

【畜牧产业集群】 市畜牧局以重点项目建设为中心,加大招商引资力度,优化服务,强化协调。牧原食品有限公司总投资61.31亿元的500万头生猪养殖屠宰加工产业化项目在周口落地实施,包括生猪养殖、饲料加工、屠宰加工及附属配套设施建设。至年底,累计完成投资14.7亿元,占总投资的24%。在扶沟、西华、商水、太康4县的生猪养殖项目已陆续开工建设,建成年出栏10万头以上的大型标准化养猪场15个,在建11个,2017年年计划建设22个。扶沟牧原年产60万吨饲料厂已建成投入使用,西华牧原年产30万吨饲料厂正在建成之中。预计2017年年底全市牧原生猪项目可达到年出栏500万头。周口牧原生猪产业项目将成为和周口商水普爱、周口永欣、黄泛区鑫欣生猪、周口金丝猴乳品、周口大用并肩的畜牧产业集群。

(安 进 李文政)

 

【养殖污染治理】 一是推广生态循环养殖模式。全市已建成生态养殖循环发展模式示范企业69家,配套建成生态循环农田20余万亩,取得了良好经济效益、社会效益和生态效益。河南宝乐奶业公司建成了集奶牛养殖、粪肥加工、牧草种植、果蔬生产、食用菌等一体化的生态示范园区,形成了以奶牛规模养殖为龙头的生态农业循环系统。二是加大对养殖企业粪污治理力度。已完成全市规模养殖场(小区)污染防治设施有关情况专项调查工作,完成养殖企业污染减排认定180家,完成养殖企业粪污治理并申报认定78家。三是依托秸秆丰富优势,调整优化畜种结构。结合周口秸秆丰富的实际,加大饲草饲料资源的开发利用。2016年,全市完成秸秆饲料化处理322万吨,新增青贮池容积4.7万立方米。紫花苜蓿、冬牧-70等人工牧草种植面积累计近1.12万亩,有力支撑草饲畜牧业发展。 (安 进 李文政)

 

【疫病防控】 一是及时召开春秋防疫动员会议,充实更新防控物资储备,保证防疫物资供应,全年订购口蹄疫疫苗3010万毫升,高致病性禽流感疫苗4562万毫升,高致病性猪蓝耳病疫苗1304万头份,猪瘟疫苗1904万头份。二是组织工作人员,以村级防疫员为基础,认真做好规模养殖场的程序化免疫和散养畜禽的集中强制免疫。累计免疫易感牲畜3900万头(只),禽流感、新城疫易感家禽1.85亿只,免疫密度均达到100%,免疫抗体合格率达70%以上。三是制定流行病学抽检计划,加强风险分析与评估,全年完成血清学监测28640头(只)份,完成病原学监测8650份,完成病原学采样9850份,开展动物疫病流行病学调查1022场次。四是持续开展防疫人员培训。全市举办培训班40次,受训基层防疫人员3122人次。通过行之有效措施的强化落实,全市疫情形势稳中向好,有力保障了全市畜牧业持续健康发展。  (安 进 李文政)

 

【畜产品质量安全】 一是进一步完善全市各级各部门各负其责、协调联动、重心下移、齐抓共管的质量安全监管工作机制,落实了畜产品质量安全举报奖励、“黑名单”监管、经纪人监管等制度。二是充分发挥畜产品质量安全监督检测技术支撑作用,加大检测力度,强化检打联动,市级监测完成畜产品2716批次,实现了畜产品抽检面覆盖全市各县市区、57个乡镇、1129个养殖场户,监测结果全部符合规定,源头整治取得明显成效。三是加大兽药饲料专项治理力度,提高畜牧业投入品监管水平。市级完成兽药监测150批次、饲料监测197批次,兽药生产企业抽检覆盖率达到100%,饲料生产企业抽检覆盖率达到90%。对抽检发现的不合格产品,依法从严进行查处,有效规范和净化了兽药饲料市场秩序。(安 进 李文政)

 

【畜牧综合执法】 一是推行“两确保、三提升”(确保各县市区产地检疫率不低于65%,确保各县市区综合执法办案每月不低于2起;提升执法办案水平,提升基层工作水平,提升日常监管水平)工作新机制。市畜牧局按照“两确保,三提升”工作新思路,细化工作方案,实行任务和责任分解,积极开展检疫监管和综合执法工作。二是积极开展打击私屠滥宰、注水肉、注入其他物质的“扫雷”“清网”专项行动。全市出动宣传和执法车辆800余次,出动执法人员5200人次,举办培训班60次,培训人员960人次,刷印墙体标语600处,悬挂过街横幅400个,印制宣传单11万份,与屠宰企业签订承诺书70份,对2.5吨不合格肉品进行了无害化处理。2016年,全市办理涉牧违法案件216起,结案209起,罚款36万元。其中动物卫生案件103起,饲料、兽药案件85起,畜牧案件3起,屠宰案件25起,移交公安机关9起,打掉私屠滥宰窝点15个,有力震慑了犯罪,保障了人民群众舌尖上的安全。(安 进 李文政)

 

【育肥猪保险暨病死猪无害化处理】 2016年,全市投保育肥猪200万头,母猪130万头,其中母猪投保比上年增长近30%。理赔生猪8万头,支付理赔金1653万元。对肉鸡保险进行了试点,投保肉鸡约2000万只。

育肥猪保险工作的全面开展,为病死畜禽无害化处理工作提供了充裕的资金支持,奠定了良好基础。按照《周口市人民政府办公室关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》要求,以县级为单位全面构建与饲养量、死亡率、死亡量相当的病死畜禽无害化收集体系和处理体系。西华县、扶沟县、淮阳县、黄泛区4家病死畜禽无害化处理中心已建成投产,设计日处理量累计达260吨,年可实现经济效益600万元以上。太康县、商水县2家处理厂正在建设,年底可以投入使用。郸城、沈丘、项城3个县市预计2017年上半年完成病死畜禽无害化处理厂建设任务,全市将基本建成以生猪为重点,兼顾其他动物覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的布局合理,运转高效,全面覆盖的病死畜禽无害化处理体系。

(安 进 李文政)

 

【饲草饲料】 2016年,全市牢固树立农业生态发展新理念,围绕秸秆综合利用和种养结合,以基础设施建设、秸秆集中青贮氨化和组织模式探索创新为重点,合理配置相关涉牧资金,积极推广秸秆资源饲料化利用新技术,积极探索秸秆综合利用新途径,确定了包括资源饲料化、垫料化在内的秸秆综合利用的工作思路,有力推动了全市饲草饲料资源的开发利用。2016年,全市完成秸秆饲料化处理322万吨,其中普通青(黄)贮247万吨(含全株青贮43.2万吨)、微贮64万吨,氨化11万吨;新建100立方米以上的青贮池12个,修复老池8个,新增青贮池容积4.7万立方米;紫花苜蓿、冬牧-70等人工牧草种植面积累计近1.12万亩。

(安 进 李文政)

 

【畜禽改良】 完善畜牧良种补贴政策是加快家畜品种改良的基础和前提。以太康县为试点,通过公开招标供精单位、开发种猪管理软件系统、建立种猪数据库、定期组织开展督导和检查工作等手段,完善监管机制,创新管理方法,强力推进生猪良种补贴项目的实施工作,取得明显成效。10月,河南省生猪良种补贴项目管理现场会在太康召开。     (安 进 李文政)

 

【周口市畜牧兽医学会成立】 9月30日上午,周口市畜牧兽医学会成立大会暨周口市畜牧兽医学会第一次会员代表大会在黄泛区迎宾馆召开。市政府副秘书长杨峰,市畜牧局局长张华、副局长张训诗、市科协副主席杨国安等领导出席会议,与会会员代表176人。市畜牧局总畜牧师刘建中主持会议。会议选举产生了周口市畜牧兽医学会第一届理事会。河南省黄泛区鑫欣牧业股份有限公司董事长刘金章当选为第一届理事长。

会议要求市畜牧兽医学会要发挥好桥梁和纽带作用,积极承接政府职能转移,当好政府参谋;要认真开展好学术交流合作、技术咨询培训,全方位为广大会员服务好。广大会员要借助学会平台努力提高业务素质,积极参加学会组织的各项活动,切实为广大养殖场户搞好服务。    (安 进 李文政)

 

【动物疫病防控技能竞赛】 10月20日~21日,市总工会、市人社局、市畜牧局联合举办2016年度周口市动物疫病防控技能竞赛,全市有11个县市区代表队、31名选手参加竞赛。

竞赛采用理论知识考试和现场技能操作考核相结合的形式进行。根据笔试和现场考核的综合成绩,冯松涛荣获个人一等奖,桑传印、霍学营荣获个人二等奖,张纲领、李纪初、赵畄福、牛俊峰、孙燕飞、姜杰、赵战扬荣获个人三等奖;冯松涛、桑传印、霍学营荣获技术能手称号;西华县畜牧局代表队荣获团体一等奖、郸城县畜牧局代表队荣获团体二等奖、川汇区畜牧局代表队荣获团体三等奖,沈丘县畜牧局代表队、扶沟县畜牧局代表队、商水县畜牧局代表队、黄泛区畜牧分局代表队、淮阳县畜牧局代表队荣获优秀组织奖。

竞赛为全市基层动物疫病防控人员提供了交流经验、展示风采的机会,进一步加强了全市基层动物疫病防控人才队伍的建设,充分调动了基层工作人员爱岗敬业、刻苦钻研的积极性,为提升全市动物疫病综合防控能力起到了积极的作用。     (安 进 李文政)

 

【周口市政府与北京农信互联签订战略合作框架协议】 2016年5月20日上午,周口市人民政府与北京农信互联战略合作框架协议签约仪式在市畜牧局二楼会议室举行。周口市人民政府副市长洪利民、农信互联科技有限公司总裁薛素文为签约人。周口市畜牧局领导班子、周口市各农牧业相关企业代表团等作为特邀嘉宾出席仪式现场。   

洪利民在签约仪式上致辞,简要介绍了全市农业发展情况。周口农产品资源丰富,是国家重要的大型商品粮、优质棉生产基地。全市畜牧业生产总值达208元,位居全省第三位。

协议确定双方将根据优势互补的基本原则,重点围绕养殖业、种植业等产业,依托乙方的“三网一通”产品体系,从电商、生产、金融、大数据等方面助推周口市农业“互联网 ”产业升级,实现多赢战略目标。    (安 进 李文政)

 

【省人大常委会调研组调研周口市畜牧业】 7月4日~6日,省人大农工委副主任张成智带领省人大常委会调研组对周口市畜牧业发展情况进行考察调研。市人大常委会副主任王建庄、市政府副秘书长杨峰、市畜牧局长张华等陪同调研。调研组先后深入扶沟、西华、淮阳等县,对扶沟牧原、河南福喜、华润五丰、陈州华英等有关畜牧养殖、加工企业进行视察调研,详细了解企业生产经营状况。

5日下午,调研组召开座谈会,副市长洪利民代表市政府就周口市畜牧业“十二五”期间呈现的生产持续增产增效、养殖方式实现转型升级、产业化水平大幅提升、保障体系不断完善和生态循环模式初显成效五大特点,向省人大常委会调研组作了汇报。

调研组对于周口市在畜牧业发展上所取得的成绩给予充分肯定和高度评价。张成智强调,周口是农业大市,发展畜牧业拥有得天独厚的优势,在畜牧业发展上一直走在全省前列,积累了很多发展畜牧业的先进经验。希望周口市委、市政府树立大食物、大农业观念,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持优质、生态、安全、高效的发展方向,进一步提高畜牧业生产要素配置效率,扎实推进畜牧业规模化、产业化、生态化、法治化,力争在全省范围内率先实现畜牧业发展现代化。

(安 进 李文政)

 

农业机械化

 

市农机局局长:

 伟 河南 扶沟

 

【概况】 2016年,市农机局党组围绕中心、服务大局,以周口崛起方略为引领,带领农机系统干部职工,积极作为、务实重干,全面提高农机化水平,提升周口大农业形象,为实现周口崛起、强市富民、全面建成小康社会作出了积极贡献。9月,被市委、市政府评为2015年度四制工作综合考评优秀领导班子。顺利通过省级文明单位在届审查验收,继续保持省级文明单位荣誉称号。被省农机局、省安全生产监督管理局命名为2016年河南省平安农机示范市,为全省唯一获此荣誉省辖市。被省农机局、市政府、市政协授予2016年全省安全生产先进集体、全市安全生产先进单位、民主监督工作先进单位称号。         (王 珺)

 

【农机购置补贴】 2016年,全市分配到农机购置补贴资金23232万元,其中中央财政补贴资金21134万元、省级财政累加补贴资金1098万元。争取到的资金总额居全省第一位,完成年初目标任务的164%。2016年,市财政拨付1000万元,专门用于6种秸秆综合利用机械的累加补贴。在国家补贴30%的基础上,再给予20%的累加补贴,引导和鼓励农民群众大力开展以粉碎还田为主渠道的秸秆综合利用,有利于从源头上解决秸秆焚烧问题。全市共补贴各类农机具6820台,其中大中型拖拉机2118台,小麦联合收割机1732台,玉米联合收割机758台,旋耕机823台,秸秆还田机923台,受益农户5694户。在补贴政策拉动和市场需求带动下,至年底,全市农业机械原值达74亿元,农机总动力达826万千瓦,大中型拖拉机达3.18万台,联合收割机达3万台。全市农机装备总量持续增加,装备结构进一步优化。 (王 珺)

 

【精心组织跨区机收】 2016年,全市组织3万台联合收割机参加小麦机收会战,共完成小麦机械收获面积973.02万亩,机收率达99.6%,超过目标任务3.6个百分点。日投入联合收割机平均在1.7万台以上,最高峰时日投入联合收割机达2.8万台。“三夏”期间,共培训各类农机驾驶操作人员1.78万人次,其中收割机手7188人次;全市组建72个跨区作业服务队,签订作业合同436份。完成玉米机播631.1万亩,占种植面积的94%,超过目标任务19%,为秋粮丰收奠定了基础。

一是制定2016年“三夏”农机生产工作方案和应急预案。明确任务、完善措施,做到有计划、有准备、有措施,为圆满完成“三夏”农机化生产工作奠定了基础。二是在全市免费发放跨区作业证1.2万份,为机手参加跨区作业提供了便利。三是认真抓好机具检修,提高机车完好率。全市组织农机技术人员832人次深入基层,检修各类农业机械40多万台,基本做到了应检必检、应修必修。四是强化信息服务。充分利用省农机局与省气象局建立的“三夏”农机作业信息服务平台,发布全市机收信息、天气变化情况、机具需求信息和跨区作业注意事项,引导机车有序流动,实现供需平衡、安全作业。五是搞好接待服务,为机手创造良好的作业环境。在高速路口和进出各县市区的主要交通路口设立接待服务站63个,帮助外来机手落实好作业地点,做好各项服务工作,使外来机手高兴而来、满意而归。六是强化后勤保障。在全市选择74个农机维修网点为“三夏”农机开展维修服务。积极鼓励农机经营企业搞好货源组织,延长营业时间,确保各类农机具及配件的供应。七是坚持24小时值班制度。“三夏”期间,市局和各县市区(场)农机局都开通24小时服务电话,由班子成员带班,做到全局人员24小时值班,保证不断岗、不缺岗,努力为机手和农民搞好服务。八是加强部门协作,优化“三夏”农机作业环境。积极加强部门间的沟通和协作,努力确保跨区机收工作顺利进行。与中石化、中石油沟通协调,在全市开设54个惠农加油站,给予机手至少每升0.1元的优惠。 (王 珺)

 

【提升秋粮生产机械化水平】 为指导好年度“三秋”农机化工作,市农机局及时下发《关于做好2016年“三秋”农机工作的通知》,明确具体目标任务。各级农机管理部门早谋划、早部署、早行动,扎实做好信息引导、机手培训、技术指导、接待服务等工作,全市共组织各类农机具50万台(套)投入“三秋”生产,确保土地机耕做到应耕尽耕。完成玉米机收518.7万亩,玉米机收率达到79.5%,超过目标任务12.5个百分点;玉米秸秆还田581万亩,玉米秸秆还田率达到89.1%;完成机播小麦967万亩,小麦机播率达到99.8%,超过目标任务2.8个百分点。以玉米跨区机收为重点,推动秋季农机跨区作业向机耕、机播领域拓展,全面提升了“三秋”生产机械化水平。9月9日,在项城市召开全市“三秋”主要农作物生产全程机械化推进现场会。组织50余台机具现场演示玉米机收、秸秆还田、土地深耕深松、秸秆青贮、小麦播种、红薯挖掘、节水灌溉、飞防植保、粮食烘干等作业,积极营造农业机械化发展良好的社会氛围。全年耕种收综合机械化水平达到81.1%,比上年增长1个百分点,小麦生产基本实现全程机械化。    (王 珺)

 

【农机安全生产】 一是加强源头管理,努力提高“三率”(挂牌率、年检率、驾驶员持证率)水平。全市办理拖拉机、联合收割机及驾驶人牌证手续2650台次和2320人次,分别完成目标任务的106%和115%。认真开展“打非治违”和农机安全隐患排查治理活动,出动宣传车20多辆,排查和治理农机安全生产隐患3840起。二是在商水县开展全省农机安全生产宣传月、咨询日活动,增强广大人民群众的农机安全生产意识。共接受320余人次咨询,发放创建平安农机倡议信1万份,农机安全技术知识宣传单1.2万份。三是举办农机牌证管理培训班暨“三秋”农机安全监理工作会议,强调农机安全生产的重要性,保障“三秋”农机安全生产。四是举办全市农机安全生产事故隐患排查治理台账建立及统计上报工作培训班,进一步建立健全隐患排查治理信息统计上报工作制度,完善隐患排查治理工作台账,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。        (王 珺)

 

【创新推广先进农业机械】 加大对农机服务组织的支持力度,充分发挥农机合作社推广新技术的作用。积极开展农机化示范区建设,项城市获批全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。积极推广保护性耕作技术,争取省级项目资金20万元,减少机械耕整次数,提高土壤蓄水保墒能力,实现保水、保肥、保土、保护环境的目的,达到了土地增收的效果。完成深松整地作业面积134.06亩,采取信息化检测、群众监督、部门抽查等方式,较好地保证了作业质量和作业面积。     (王 珺)

 

【推进农机合作社建设】 根据省局《关于加快农机专业合作社建设的意见》,积极采取措施,按照引导不强迫、支持不包办、服务不干预的原则,以提高农机社会化服务能力,促进农业规模化、产业化、标准化发展为目标,鼓励农机大户、种粮大户、普通农机户和普通农户采取机具入股、技术入股、土地入股及资金入股等多种形式创建农机专业合作社,推动农机专业合作社开展横向和纵向协作,成立合作联社。全年新建农机专业合作社29个,完成年初目标任务的181%。全市注册登记农机专业合作社达到439个。全市申请获批1个全国性农机示范合作社,8个省级农机示范合作社。争取省农机局优秀合作社扶持资金45万元,对4个合作社进行了扶持。全市农机合作社共拥有农业机械2.86万台套,总收入达5.52亿元,农机合作社已成为农机社会化服务的重要市场主体。   (王 珺)

 

【提升农机化公共服务能力】 围绕农机管理、技术和作业服务3支人才队伍建设,大力开展农业机械化教育培训工作。全市培训技术人员6.5万人次,完成目标任务的250%。提升了相关人员的专业水平和业务素质,也对农机新技术新机具推广应用起到了积极的推动作用。2016年年初,下发《关于做好农机职业技能鉴定工作的通知》,明确工作目标和工作要求,加强考评员队伍建设,确保职业技能鉴定质量,保障职业技能鉴定工作健康有序开展。2016年,全市培训、考核、鉴定农机驾驶、修理工358人。

(王 珺)

 

【创建全国平安农机示范市】 积极开展全国“平安农机”示范市创建工作。成立由分管副市长任组长,市政府副秘书长任副组长,农机、安监、公安、财政、交通、农业等部门为成员单位的创建工作领导组,以市政府名义下发实施方案,实行市县联动。开展广泛的宣传活动,在《周口日报》开辟专栏、在周口市农机化信息网设立专题版块、利用2路、16路公交车和公交站牌进行广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围。牢固树立安全生产红线意识和底线意识,加强农机安全生产宣传教育,组织监理人员深入基层,开展送监理业务下乡活动,延伸基层农机安全监管网络建设,不断提高农机安全生产管理服务水平,切实提高农机安全监管公共服务能力建设。继续开展查尽责、除隐患、保安全活动,重点排查不安全因素,堵塞安全监管漏洞,增强广大农民群众的安全生产意识,切实维护农机安全生产,形成安全生产的大环境。12月20日,省平安农机示范市考核组对周口进行考核,对工作给予充分肯定。周口市被省农机局、省安监局命名为2016年河南省平安农机示范市,西华县被省农机局、省安监局命名为2016年河南省平安农机示范县,全市6个乡镇被命名为全省平安农机示范乡镇、3个合作社被命名为全省平安农机示范合作社。       (王 珺)

 

【河南省2016年农机安全生产咨询日活动在商水县举行】 6月16日上午,河南省2016年农机安全生产咨询日活动在商水县举行。省农机局局长凌中南、副局长王春贵亲临现场,副市长洪利民陪同,商水县周边农民共300多人参加活动。活动在商水阳城公园正式启动,广场设立10个咨询台,现场开展农机安全法规及安全技术知识宣传咨询,电子屏幕滚动播放应急救援演练、平安农机创建等视频,开展了农机安全生产签名活动,免费发放安全生产宣传资料。咨询日当天接受320余人咨询,发放创建平安农机倡议信1万份,农机安全技术知识宣传单1.2万份。

通过开展安全生产咨询日活动,进一步加强了全市农机安全生产监管工作,普及了农机安全常识,提高了广大农民群众的安全意识、法制观念和事故防范能力,营造了良好的农机安全生产氛围。(王 珺)

 


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