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2017年《周口年鉴》交通卷

来源:周口市地方志  日期:2019-02-18  人气:35

交通运输

 

 

 述

 

市交通局局长:

赵德龙 河南 商水 ~2016.1

 哲 河南 商水 2016.1~

市公路局局长:

 浩 河南 项城

市公路局党委书记:

孙德栋 河南 鹿邑

 

【概况】 2016年,全市交通运输系统集中精力抓建设,持之以恒强管理,积极稳妥推改革,多措并举保稳定,创新方法优作风,着眼长效建机制,交通运输行业呈现出良好的发展态势,实现了“十三五”良好开局。至年底,全市公路总里程2.14万公里,公路网密度由2010年年底的百平方公里195公里提高至百平方公里207公里,等级公路网密度由137公里提高到164公里。高速公路达到5条,分别是宁(南京)洛(阳)、周(口)商(丘)、永(城)登(封)、大(庆)广(州)、机(郑州机场)西(华)高速公路,总里程接近500公里,实现了所有县市区20分钟上高速;普通干线公路里程达到1398公里,全部为二级及以上等级公路,建成和在建一级公路158公里;农村公路里程达到1.95万公里。以高速公路为主线、干线公路为支撑、农村公路为脉络的公路网络日趋完善,对经济社会发展的基本保障和先行引领作用显现。

重点项目建设持续推进。全年公路、水路交通项目建设完成投资33.6亿元,为年度投资计划的100%。高速公路项目完成投资2.36亿元,其中周口至南阳高速公路周口段完成投资1.46亿元,勘测定界、附属物清点和土地组卷已完成。新周高速公路连接线二期工程完成投资0.9亿元,分隔带绿化和非机动慢车道、地下管网及照明工程已完成。国、省干线公路完成投资10亿元,郸淮一级公路、G311淮阳四通镇至扶沟方庄段等一批国、省干线公路建成通车。沙颍河航运开发项目压茬推进,完成投资4.25亿元,沙颍河周口至漯河段工程已完工,具备通航条件;沙颍河周口至省界航道升级改造工程有序推进,工可报告、施工图设计已完成,沈丘枢纽、郑埠口复线船闸等控制性工程土地勘测定界及房屋拆迁评估工作已完成,沈丘沙河大桥已先期开工建设。

民生交通工作稳步实施。农村公路重点实施三年行动计划,提请市政府常务会专题研究,市政府出台了《关于进一步加快农村公路三年行动计划的意见》,专项列支以奖代补资金1000万元,与各县市区签订目标责任书,下发督查通报和督办通知,由市政府督查室牵头,发改委、财政局和交通局等部门参与,督促各地加快进度。各县市区积极克服困难,多方筹措资金,整合建设资源,创新工作方法,项目建设取得明显成效。全市农村公路建设完成投资16.99亿元,完工里程1784公里,完成危桥改造3822延米。完成养护投资5100万元,创建文明示范路13条155公里。中心城区公交基础设施进一步改善,新增投运电动公交270台,交通路西段充电站建成投用,多方协调,争取用地,开发区开元路和周项路西段充电站已建成,更新了七一路、八一路和交通路等一批公交站亭,新增线路5条,圆满完成民生实事任务。全力精准推进交通扶贫,成立了组织,开展专项普查,建立项目库,实施一批扶贫项目。编制完成《周口市交通运输脱贫专项实施方案(2016年—2019年)》并由市政府印发,联合市发改委、财政局印发《周口市农村公路交通脱贫实施方案(2016年—2019年)》。举全局之力开展对项城市南顿镇高洼村的驻村帮扶工作,得到结对帮扶当地党委政府和高洼村群众的好评。

运输保障能力持续提升。以旅客运输和重点物资运输为重点,努力顺应人民群众日益增长的交通运输新需求、新期待,运输市场总体平稳,服务体系加快完善,保障能力持续提升。全市道路运输企业完成客运量5778万人次,客运周转量51.7亿人公里,同比增长2%;完成货运量1.3亿吨,货运周转量483.3亿吨公里,同比增长6%,较好地发挥了交通运输在稳增长保态势方面的积极作用。港航机构持续加强船舶、船员、港口船闸枢纽和航道的规范管理,努力为港航生产提供良好环境,航运市场日趋繁荣。全市航运企业完成货运量2426.7万吨,货物周转量119.5亿吨公里;港口货物吞吐量712万吨;客运量46.23万人,客运周转量231.15万人公里。周口运输集团实现综合产值3.9亿元,经营领域不断拓宽,车辆更新、网络售票和智能化管理、基础设施建设等工作取得新成绩,综合实力进一步加强。

交通行政执法规范运行。市、县两级交通执法机构以巩固执法体制改革成果为契机,扎实开展跨县域联合治超行动“2号行动”“3号行动”和“2 1>3”市、县两级联合行动,结合固定检测站、货运源头监管、科技信息监控、完善执法装备和场站硬件保障等手段,全方位开展治超工作。全年检测疑似超限车辆13859台次,认定超限车辆4556台,卸载货物38905吨,拆解非法改装车辆82台,车辆超限率同比下降8%。扎实开展路域环境治理,及时发现并制止各类违法行为,保障了公路安全畅通。积极开展执法人员培训、大练兵大比武等活动,执法队伍整体面貌焕然一新。积极开展服务型执法建设,市港航管理局、市邮政管理局入选全省第二批省级服务型执法示范点。

行业监督管理不断加强。以规范经营行为、维护市场秩序为重点,运输管理机构开展客货运输、驾培、维修、出租车等一系列市场整顿规范活动。在全市客运市场秩序专项整治中,共检查疑似车辆3500余台次,查处非法营运车辆295台,取缔非法站点26个,查处不按照批准线路经营的车辆308台,违规经营行为77台次,重点对群众反映的热点焦点问题进行专项整治。西华、太康与公安部门联合开展整治,取得较好效果。东新区、开发区、港区分局立足实际,不断加强基础设施建设和运输市场管理;经市政府同意,市运管局向三区派驻运输管理机构,解决了中心城区道路运输管理盲区问题。安全态势持续向好,平安交通建设、安全生产标准化达标、“打非治违”等工作取得明显成效,道路运输没有发生重大以上责任事故,一般责任事故多发态势得到遏制;水上交通保持安全零事故。深入开展“品质工程”建设和施工标准化管理,公路水路工程质量均达到规定标准,工程施工保持零事故。

行业改革创新稳妥推进。积极推进出租汽车行业改革,扎实开展组织动员、骨干培训、调研论证,市政府出台了《周口市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案》《周口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》和《规范私人小客车合乘出行的指导意见》3份指导性文件,市级运管机构配套平台建设基本就绪。积极指导试点县开展干线公路建管养一体化改革,健全领导组织机构和协调推进机制,细化管理事权、完善审批程序,干线公路管理体制更加科学高效。围绕大气污染防治,扎实开展公路水路工程施工扬尘治理;推进节能减排,淘汰营运黄标车8297辆、老旧车862辆。智慧交通建设取得新成效,驾驶员培训机构IC卡计时计程培训系统、运管机构从业人员继续教育远程学习平台、二级以上汽车客运站网上售票系统、安保监控系统陆续运行,科技含量得到提升。  (常全欣)

 

【市政府第三十七次常务会议研究加快推进农村公路三年行动计划】 4月20日上午,市长刘继标主持召开市政府第三十七次常务会议,研究加快推进农村公路三年行动计划工作。刘继标指出,农村公路三年行动计划关乎农村经济发展,关乎农民生活水平提高,关乎加快扶贫攻坚步伐。各县市区作为农村公路三年行动计划的责任主体,要按照三年行动计划安排,按期保质完成建设任务。市交通局要加强督导检查,把工程质量放在重中之重的位置,确保农村公路工程质量,绝不能出现前建后修,为群众把好事办好、实事办实。市发改委、财政等部门要给予有力支持。市财政将拿出1000万元进行以奖代补,保障完成既定目标任务。刘继标强调,农村公路三年行动计划项目进度要严格考核奖惩。要坚持每月一通报排名,每季度一小评,排名最后一名的县市区要进行通报批评,并对主要负责人和分管负责人约谈。全年任务完成落后的,要通报批评,实行问责,年度目标考核扣减分数。全年任务完成较好的前三名通报表彰。   (常全欣)

 

【河南省郑西高速尧山至栾川段等7个交通重点项目开工建设】 9月27日,河南省郑西高速尧山至栾川段等7个交通重点项目开工建设,其中包括商(丘)南(阳)高速周口至南阳段。商(丘)南(阳)高速周口至南阳段是河南省规划的12条东西横线之一,是商(丘)南(阳)高速公路的重要组成部分。该项目起于宁(南京)洛(阳)高速,接商南高速商周段,向西南经上蔡、遂平、西平、舞钢、方城,止于社旗与兰南高速相接,连接周口、驻马店、平顶山、南阳4市,路线全长190公里,按双向4车道高速公路标准修建,概算投资120亿元,计划2019年建成通车。(常全欣)

 

【徐光到周口市汽车客运站督导冬季道路客运安全生产】 12月9日下午,市委书记徐光带领有关部门负责人到周口市汽车客运站,督导冬季道路客运安全生产工作。徐光一行检查了旅客进站安检、候车大厅消防设施,详细询问了周口道路运输集团在加强车辆、驾驶人员、场站管理等方面采取的措施。徐光强调,公共安全无处不在,公共安全绝非小事。要求:一是交通运输部门和道路运输企业要坚持人民生命至上的理念,认真抓好站所安全建设,健全安全生产应急预案,严格落实“三不进站、七不出站”规定,切实从源头上保障旅客的生命财产安全;二是要加强客运车辆维护检测和隐患排查治理,严把客运车辆技术关,确保无客车带“病”上路;三是要加强司乘人员的培训教育,严厉查处各类违规违法行为,确保旅客出行安全。    (常全欣)

 

【交通运输系统参与文明城市创建】 全市创建省级文明城市动员大会以后,市交通运输局积极行动,主动作为,创建取得阶段性成效。一是强化组织领导,完善工作机制。成立了创建省级文明城市指挥部,局党组书记、局长刘哲3名副局长具体负责,下设综合工作组、窗口单位组、市容环境组,印发《创建省级文明城市实施方案》以及3个组工作方案,召开动员大会,对创建任务进行分解,明确每项工作的时间节点、工作团队、责任考评办法。二是突出行业重点,抓好创建工作。车站方面,以中心站和综合客运总站为重点。投资30余万元,主要对中心站硬件进行升级改造(综合客运总站为新建客运站,硬件设施比较完善)。包括:对1980平方米车站站房内外墙进行了全面整修;候车大厅全部更换新座椅;6个售票窗口上方墙体板块全部进行更换;10个售票窗口内提示牌全部更换成LED节能灯箱;对候车大厅小件寄存处和便利店进行整修;在候车大厅铺设了108 米的盲人专用通道;对站前广场破损地砖重新铺设;围栏铺设彩砖220平方米。对停车场、自行车棚、公厕进行整修。文明服务升级。每周开展2次环境卫生集中整治;成立80人的车站志愿者服务队,身穿红马甲、佩戴小红帽、胸牌等标志为旅客提供免费茶水、站点查询、买票送票、行李搬运、帮扶旅客、助残助困等服务。出租车方面,深入宣传动员,在《周口日报》发布创建公告,并多层次召开出租车协会、企业经理、驾驶员动员会议,投资8万元为30辆“雷锋车”免费更换了顶灯、座套,做到了“七统一”(统一公益广告、顶灯、座套、车身、服务监督卡、胸牌、服装)。中心城区出租车顶灯全部更新为LED屏。雷锋车队启动仪式,于5月17日上午在市体育中心举行,近200辆出租车参加。公交车方面,结合中心城区民生实事,新增和投运200辆电动公交车辆,6月22日,200台纯电动车辆已全部投入运营。加快候车亭建设,根据中心城区每条道路的文化氛围和功能定位,逐步更新与之配套的公交站亭,提升公交文化品味。6月28日,第一批36座新型公交站亭运抵周口,首先更新七一路、八一大道、中州大道上的公交站亭。第二批70座于7月15日起分批运抵周口,更换工农路、大庆路、交通大道、汉阳路、黄河路等,将中心城区8条主要干道上的公交站亭和调度亭更换,以美化城市面貌。在车载广告屏、候车亭、车体广泛宣传以社会主义核心价值观、文明河南、厚重周口为内容的公益广告。市区各主要路段公交候车亭、站牌的公益广告覆盖率达90%以上;每个站点公益广告比率在50%以上;在车载公交电视屏上滚动播出公益广告,每天每车累计播出时间不少于100分钟。三是发扬志愿精神,全员参与创建。按照周口市创建省级文明城市领导干部路长制和市直单位分包路段工作机制要求,实行处级领导包路段责任制和局属各单位分包路段的工作机制。充分发挥局处级领导干部和交通运输系统各单位的示范引领、督促指导作用,系统联动,强化责任,发动全系统以中心城区公交领域环境整治为重点,以交通秩序、环境卫生、小广告、绿化美化等专项整治工作为重点,组建500多人的交通志愿服务队,于6月8日正式启动。服务队每周五下午到分包路段开展义务劳动,配合市公交总公司集中整治环境卫生并做好文明创建工作,累计参与人数达3600人次。志愿者服务队重点开展六项工作:一是督导检查公交站牌,确保设置完好,用字注音规范,公益广告投放到位。二是督导检查公交站点环境卫生,确保所包路段公交站点及附近无垃圾、小广告、杂草杂物。三是督导检查车辆状况,确保车况良好、服务设施齐全,路别站点标识准确。四是督导检查车辆运营,确保准点发车、文明服务,无违章驾驶、停靠等不文明行为。五是劝导乘客自觉排队、文明乘车。六是配合做好创建省级文明城市问卷调查和实地考察评测工作。        (常全欣)

 

公路建设与管理

 

【概况】 2016年,公路建设不断加快。市公路局编制完成了《干线公路“十三五”发展规划》,干线公路管养里程由1237.58公里增至2195.58公里,路网规模和通达水平进一步延伸。坚持抓建设、促投资,稳增长、惠民生,不断加大项目推进力度,优化路网结构,提升服务能力。全年累计完成建设投资8.97亿元,郸(城)沈(丘)快速通道郸城境、周项快速通道项城境建成通车,一级公路通车里程达到156.517公里。S206鹿(邑)淮(阳)交界至五谷台、S217项城境等5个改造工程项目先后完工。根据市委、市政府决策部署,2015年12月,正式接管了省政府督办重点项目郸(城)淮(阳)一级公路建设任务,淮阳县城以东路段于2016年9月底建成通车。承担实施了周口大道、周商大道等城市道路改造,优质高效地完成建设任务,受到市委、市政府领导的充分肯定。大力推行工程建设标准化施工,严格执行公路基本建设程序、技术标准和有关法律、法规,将标准化施工纳入建设合同,狠抓四个层面管理,取得良好成效,受到省公路局通报表扬。

养护投入持续加大。全年累计完成养护投资2.65亿元。扎实开展公路养护会战,累计整修路肩边坡776万平方米,补栽路树2.79万株,灌缝1332千延米,挖补19.8万平方米 ,维修更换标志标牌168块,安装护栏7600延米,标线450公里,干线公路路容路貌进一步改善。9月,周口市公路局被省交通厅授予“十二五”全省干线公路养护管理工作先进单位。认真开展“三基”道班创建和评比考核,组织全市养护工技能竞赛,养护工技能素质显著提升。

安全生产形势稳定。贯彻实施“七五”法治宣传教育规划,着力推进公路系统普法教育机制建设,扎实开展依法行政工作,被市依法治市领导小组评为先进单位。深入开展安全生产月、平安公路和平安工地创建活动,强化安全生产目标管理,认真开展安全生产大检查和隐患排查治理工作,全市公路系统安全生产工作态势良好。(杨俊超)

 

【干线公路建设】 全年累计完成建设投资8.97亿元,其中国、省干线路网改造4.22亿元,郸淮一级公路项目3.25亿元,城区道路项目1.5亿元,在全省率先完成年度建设目标,受到省公路局通报表扬。郸沈、周项快速通道项目有序推进,项城、郸城境先后完工,一级公路通车里程达到156.517公里。S206鹿淮交界至五谷台、S217项城境等5个改造工程项目顺利完成,干线路网整体功能和通行能力进一步提高。

(杨俊超)

 

【城市道路建设】 根据市委、市政府决策部署,市公路局接管了省政府督办重点项目郸淮一级公路建设任务,于2016年9底提前完成通车目标。结合省级文明城市创建活动,承担实施了周口大道、太清路、周商大道等中心城区道路建设任务。周口大道、建设路、周商大道已经完工;太清路主干道已建成通车,慢车道完成4公里,管网工程完成5公里;周项快速通道港区段加快推进实施。   (杨俊超)

 

【公路养护】 全年累计完成养护投资2.65亿元。其中养护工程投资1.8亿元,实施大修项目1个,中修项目2个;危桥改造项目14个,投资4000万元;安保工程1个,投资800多万元。截至2016年年底,全市干线公路平均优良路率达到85%,超市委、市政府下达目标任务5个百分点。结合公路养护管理新形势和公路部门改革实际,将周淮、周西快速通道等一级公路交由新成立的路产路权管理处、公路桥梁应急抢险中心进行养护管理,确保了路容路貌完好。2016年9月,周口市公路局被省交通厅评为“十二五”全省干线公路养护管理工作先进单位。在全省养护工职业技能竞赛中,市公路局获得三等奖。

(杨俊超)

 

【路产路权维护】 加大涉路行政许可监管工作力度,提升产权管理效能。筹集资金安装路网监测系统,对主要路段关键卡口实行24小时动态监控。严格路政许可制度,对公路两侧建筑控制区内加强管控,有效遏制了未经审批擅自施工的违法行为。       (杨俊超)

 

【公路扬尘污染防治】 认真贯彻落实上级有关要求,扎实开展公路扬尘污染防治工作,成立了扬尘污染防治领导小组,严格落实扬尘污染防治责任制,制定预防施工扬尘预案。施工单位认真落实“六个百分之百”的要求,在建设工地采取围挡、封闭运输、湿法作业等措施,有效减少公路施工中的扬尘污染。各县市区公路局加大投入,购置了洒水车、清扫车等养护清扫设备,加强公路日常养护,提升了路面保洁效果。       (杨俊超)

 

【局属企业管理】 引导下属企业稳妥推进现代企业制度改革,催生企业内在活力,内强队伍,外拓市场,管理水平不断提升,经济效益持续好转,全面实现扭亏增盈。河南中州路桥建设有限公司不断加大开发力度,实现了内外部市场协调发展。区域内市场稳中有升,全年承建实施16个项目;外部市场不断突破,全年中标2个大项目,合同金额5.4亿元。所有完工项目质量合格率100%,优良率95%以上。特别是中标承建了安阳西北绕城高速项目,在项目业主方组织的“彰德杯”劳动竞赛中,综合评定排名第一,打响了中州路桥的品牌,赢得了良好声誉。宏达监理公司在实现企业增质的基础上,生产业绩稳步提升,全年承揽 12 个工程项目监理,实现产值1500 万元,所有监理项目交工验收合格率达100%。公路勘察设计院在立足内部市场的同时,积极涉足市政道路,全年完成干线公路建设、养护和市政工程项目48个,共计364.4公里道路设计任务,经营状况日趋向好。豫达公路桥梁科技有限公司各项工作步入正轨,公路桥梁科技港项目进展顺利。      (杨俊超)

 

【港口物流产业集聚区颍东路至后赵寨段建设工程开工建设】 3月1日,港口物流产业集聚区颍东路至后赵寨段建设工程正式开工建设。项目起点位于交通路与颍东路交叉口,沿现状S102前行,终点位于S102周口市界(后赵寨村),道路总长约9.325公里。项目按城市主干道标准进行建设,双向6车道,设计速度取每小时50公里。道路红线宽50米,断面布局为:22米机动车道 2×3米绿化带 2×6米慢车道 2×5米人行道。设计内容包括道路工程、桥涵工程、交通工程、给水工程、排水工程、照明工程、绿化工程等。项目概算总金额为55949.93万元。合同工期720天。

(杨俊超)

 

【周口公路桥梁科技港动工建设】

4月28日,周口公路桥梁科技港动工建设。项目位于市东新区周口大道东侧、泰山路南侧,占地49.52亩。项目规划分两期建设,一期工程为科技1号楼,建筑高度62米,地上16层,地下1层,总建筑面积20183.48平方米,计划2017年底建成投入使用,主要包括院士(联系点)工作站、公路桥梁科研基地、中心实验室、公路桥梁专家接待中心、公路桥梁应急养护中心、公路桥梁工程质量检测中心、公路路况监测中心、工程设计院、工作人员教育(培训)基地等相关设施,建成后将成为全省唯一的公路桥梁专业科技研发基地。

(杨俊超)

 

【周口大道提升改造工程建成通车】 项目起点位于建设路与周口大道平面交叉处(K0 000),终点位于沙河大桥北头(颍河路下穿通道北头)(K3 098.629),全长3.099公里。城市主干道技术标准,设计速度为每小时60公里,断面布置形式为:4.0米(人行道) 6.5米(非机动车道) 3.0米(花坛) 28.0米(机动车道) 3.0米(花坛) 6.5米(非机动车道) 4.0米(人行道)。工程内容包含:道路工程、桥涵工程、交通工程、雨污水工程等。项目预算总投资4971.15万元。项目设计单位为中冶京诚工程技术有限公司,监理单位为河南清鸿建设咨询有限公司,施工单位为河南中州路桥建设有限公司承建。项目属于市政府“四个一批”项目,由市公路局作为业主实施。项目于2016年5月27日开工建设,7月24日全部完工。        (杨俊超)

 

【市公路局被省交通运输厅表彰为“十二五”全省干线公路养护管理先进集体】 “十二五”期间,市公路局按照预防性、及时性、科学性的养护要求,牢固树立公路建设是发展、公路养护管理也是发展、并且是可持续发展的理念,持续加大养护资金投入,全面加强日常养护管理,打造畅通、安全、舒适、优美的公路通行环境。5年累计投入养护资金76152万元,较“十一五”增长39.65%。其中完成大修工程124.7公里,投资21308万元;中修369.79公里,投资31045万元;处治危桥43座,投资14314万元;灾害防治工程及安保工程完成投资9485万元,干线公路路况质量明显提升。在日常养护工作中,围绕文明示范路创建活动,突出抓好公路绿化美化景观及安保工程,攻克难点打造亮点,基本实现了公路畅通洁净,绿林刷白整齐,路肩修整平顺,充分展现了周口市普通干线公路的良好形象。尤其在2015年10月交通运输部组织的“国检”中,周口市作为全省4个必检市之一,代表河南接受了全面检查,以良好的路况、规范的管理、完善的资料,受到国检组的高度评价,为河南公路树立了形象,赢得了荣誉。2016年8月22日,市公路局被河南省交通运输厅表彰为“十二五”全省干线公路养护管理工作先进集体。    (杨俊超)

 

S206鹿邑淮阳交界至五谷台改造工程完工】 项目起点位于鹿邑县与淮阳县交界处(K87 284),终点位于淮阳县五谷台(K107 598.771),路线全长20.315公里,总投资8795万元,其中拆迁和配套资金约3500万元,到位1800万元。施工单位河南中州路桥建设有限公司,监理单位河南省宏力工程咨询有限公司。2016年3月开工,2016年8月30日完工。    (杨俊超)

 

【周口市干线公路养护工职业技能竞赛在淮阳举行】 9月21日~22日,2016年度周口市干线公路养护工职业技能竞赛在淮阳举行。竞赛是在市人社局、市总工会的统一部署下,由市公路管理局具体组织实施,旨在进一步加快全市公路养护岗位高技能人才的培养和选拔,充分调动广大公路养护工学技术、练技能,带动全市干线公路养护工队伍整体素质的提升。共有10个代表队、30名选手参赛。淮阳县公路管理局代表队获得集体一等奖,商水县公路管理局、西华县公路管理局代表队分获得集体二、三等奖。淮阳县公路管理局代表队的余如凡获得个人一等奖。   (杨俊超)

 

【郸城至淮阳一级公路郸城宁平至淮阳县城段建成通车】 郸淮一级公路作为连接郸城、淮阳两县的重要交通干道,多年间一直备受社会关注。项目起点于郸城县宁平镇东许楼村(S329线与S207线交叉处),终点于淮阳县城西南张桥村附近接S206商桐线处,路线全长52.4公里,其中郸城境长32.5公里、淮阳境长19.9公里,设计标准为双向四车道一级公路,路基宽24.5米,设计行车时速80公里,概算总投资9.63亿元。该项目原由外部投资主体按经营性公路投资建设,2010年7月正式开工,后因种种原因,历时5年仍未完工,沿线群众出行极为不便,造成了很大的社会影响。2015年11月3日,市政府办公会议决定,接管郸淮一级公路项目未完工程建设权,按照公益性公路项目进行建设,并指定市公路局代表市政府管理、实施郸淮一级公路项目。2015年12月,市公路局正式接管该项目。经过全体修路人员共同努力,除淮阳南环路8.08公里以外,其余路段于2016年9月23日建成通车。

(杨俊超)

 

S217项城境改造工程完工】 项目起点位于原S217周口市商水县与项城市交界处,终点位于原S217周口市沈丘县与项城市交界处,路线全长37.99公里,全部为老路改造,共划分两个标段施工,总投资9005万元。一标施工单位河南中州路桥建设有限公司,二标施工单位河南隆裕路桥工程有限公司,监理单位河南宏盛工程监理有限公司。于2016年9月开工,2016年11月30日主体工程完工。  (杨俊超)

 

S213川商交界至周驻交界段改造工程完工】 项目起点位于周口市川汇区与商水县交界金穗路与女娲路平面交叉处(K355 865),终点位于商水县与驻马店市上蔡县交界处(K387 987.193),路线全长32.122公里,总投资23008万元,其中中央车购税资金、省补资金共8860万元,全部到位并全部拨付给施工单位。施工单位河南中州路桥建设有限公司,监理单位河南交院公路工程技术有限公司。于2015年7月1日开工,其中商水上蔡界至甘河沿段20.556公里于2015年10月30日完工,其余路段于2016年12月5日完工。  (杨俊超)

 

【农村公路建设和养护】 2016年是农村公路三年行动计划最后一年,全市农村公路建设完成投资16.99亿元,完工里程1784公里,完成危桥改造3822延米。2016年,省下达全市农村公路养护大中修项目87个,大修路段44.9公里,中修挖补6.9万平方米,罩面44.6万平方米,总投资4820万元。至年底,完成投资5100万元,为计划的106%;完成大中修项目45公里;中修挖补7.1万平方米,罩面46万平方米,共创建文明示范路13条、155.3公里。全面落实监督机制。积极落实农村公路建设“七公开”制度,将农村公路项目通过适当平台予以公开,接受广大人民群众的监督。同时,市交通质监部门对县乡道及危桥改造项目进行监督;村道及部分乡道建设项目,继续采取“专群结合”监督模式;各乡镇政府和村委会结合当地实际情况,组织广大人民群众进行监督。市农村处还专门成立督导组对各项工程进行监督检查,并严格执行督查通报制,对工程进展情况和存在的问题进行通报,确保了各个项目顺利推进。         (蒋 磊)

 

【市政府印发《关于加快推进农村公路三年行动计划实施的意见》】

全市农村公路三年行动计划实施以后,全市各级各部门高度重视,加大投入,强化管理,扎实推进农村公路建设,农村公路通达深度和路况水平不断提高,但全市仍存在农村路网结构仍不完善、公路技术等级偏低、建设进度与目标任务相比明显滞后等问题,不能满足加快农村经济社会发展的需要。为进一步加快全市农村公路三年行动计划的实施,市政府出台《关于加快推进农村公路三年行动计划实施的意见》。意见指出,按照省下达周口市农村公路“三年行动计划”任务,2014年~2016年,全市农村公路建设共需投入资金42.3亿元,建设里程4461公里,改造桥梁13321延米。其中:2014年,完成农村公路建设投资13.3亿元,建设里程1296公里,改造危桥4865延米。2015年,完成农村公路建设投资16亿元,建设里程1522公里,改造危桥4183延米。2016年,完成农村公路建设投资13亿元,建设里程1643公里,改造危桥4273延米。基本实现乡镇政府驻地至乡(镇)所辖行政村有一条路况良好、符合等级要求的道路连通,基本消除现有县乡道危桥和村道上的大中危桥,逐步打通县际、乡际断头路,安保和排水等附属设施相对完善,开展“四好”农村路创建活动,实现全市农村公路有大改观和新进展,农村公路对农村经济社会发展的支撑作用明显增强。意见要求,加强组织领导,落实主体责任,加大资金投入,加强监督管理,强化督导检查,严格考核奖惩。      (蒋 磊)

 

【新周高速中心城区连接线升级改造项目】 项目于2016年4月12日开工建设。至年底,工程建设已完成投资9000多万元 (包含4800万元拆迁及其他费用),约占项目建设总投资的73%。非机动车道、雨水管道、路沿石铺设、照明工程地下预埋管线施工及路灯安装等全部完成,照明工程基本具备通电照明条件;3米机非分隔带,绿化已完工约3公里。人行道、30米绿化带、景观工程、施工围挡拆除及其他附属工程已基本完成。(蒋 磊)

 

【交通项目建设质量监督】 2016年,干线公路建设以省道改造为主,其中3个项目改造升级为一级公路标准,分别为:新增国道G329(原S102线)周项路口至牛营段改造工程(包括港口物流集聚区颍东路至后寨段改建工程)、S329线大广高速西华出口至薛湾段改建工程、G220(原S210)郸城至宁洛高速公路沈丘出口段改建工程。4个二级公路项目:S206商桐线鹿邑淮阳交界至五谷台项目、原S217(新S217、G345、S326)项城境项目、S213川商交界至周驻交界段改造工程、G311淮阳四通镇至扶沟李庄段大修工程。另外对重点项目郸淮一级公路实施日常监督。2016年全市县乡公路开工建设41.569公里,通村道路开工建设192.81公里,桥梁390延米。全年对沈丘县、太康县、郸城县、淮阳县、商水县、西华县、扶沟县、项城市、黄泛区农场、东新区、经济开发区、川汇区等在建农村公路项目进行日常监督。对沙颍河周口至漯河航运开发工程进行日常监督,主要包括枢纽工程、港口工程、桥梁改建工程、航道整治等分部工程的监督检查。航道整治、周口船闸、葫芦湾枢纽和大路李枢纽工程已完工。另外,全年对鹿邑玄武水运船闸河堤路、进场道路碎石进行取芯、弯沉检测。

全年主要检查宽度、长度、压实度、平整度、弯沉、台背回填、小桥涵几何尺寸、砼强度、钢筋保护层厚度等重点部位和指标,对隐蔽工程等不易检测的部位抽查了施工及监理单位的原始记录和影像资料,掌握自检、抽检及监理旁站情况。全年抽检长度128处、宽度430处、压实度465处,弯沉6845点,小桥涵几何尺寸542处,砼强度3556个,钢筋保护层厚度抽检340处。其中:长度、宽度合格率100%,压实度一次合格率97%,平整度一次合格率87%,弯沉合格率95%,小桥涵几何尺寸合格率100%,强度一次合格率93%,钢筋保护层厚度合格率91%,原材料抽查样本682个,合格率92%。经质量鉴定数据统计分析,在建完工项目工程质量满足设计要求及行业规定。        (蒋 磊)

 

【定额造价管理】 全年完成新周高速至周口中心城区连接线工程项目新增单价审核;原省道217(新省道217、国道345、省道328)项城境改造工程招标人报价审核;省道323(原省道330)西华逍遥镇至漯周交界段改造工程招标人报价审核;郸淮一级公路建设项目续建工程造价文件审核;组织造价人员进行营改增计价依据调查方案的培训等工作。       (曹亚锋)

 

道路运输

 

【概况】 2016年年底,全市拥有营运班车3556辆,旅游客车64辆,出租汽车2627辆,营运货车73022辆,危运车辆695辆,总计达79964辆;营运班线达到609条,乡镇通客车率达100%;拥有客运站170家,货运企业295家,机动车维修企业954家,驾驶员培训机构128家,物流企业140家,货运信息服务企业35家,从业人员已达25万余人,为社会提供就业岗位36万多个。全市完成客运量5778万人次,客运周转量517047万人公里,同比增长2%;完成货运量13015万吨,货运周转量4833296万吨公里,同比增长6%。

(尹梅洁)

 

【道路运输市场管理】 2016年,市道路运输管理部门大力开展货运、客运、驾培、出租车等专项整顿活动。在客运市场秩序专项整治中,全市运管部门共制作宣传条幅310条,在运管局办公场所及客运企业、汽车站集中悬挂;出动执法人员3050人次,出动执法车辆560辆次,检查各类车辆3500余台次;查处非法营运车辆295台,取缔非法站点77个,查处不按批准的线路经营的车辆308台;对周口至淮阳,周口至项城、沈丘、郑州等客运班线非法营运的“黑车”进行专项整治,主要在周口客运中心站、汽车东站及火车站等周边重点区域集中查处,通过专项整治,客运市场非法营运现象得到有效遏制,客运经营行为得到进一步规范,客运行业服务质量明显提高。

货运及危货市场整治。巩固货运市场教育整治规范专项活动成果,强化监管措施,向全市道路危险品运输驾驶员和押运员发送了规范作业、消除隐患的公开信,推行重点营运车辆动态监控“五率”(校验率、轮换率、高压电能表调前合适率、故障差错率、PT二次回路压降测试率)制度,严防“三超一疲劳”(超速、超员、超载,疲劳驾驶)驾驶行为发生。对危货运输营运车辆进行全面清查,确保达到规定的技术要求;加强超限超载治理工作,按照“一超四罚”(对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员实行的处罚制度)规定要求,全年查处违法超限超载运输企业223家、个体运输户135家、营运货车809辆,将违法车辆和驾驶员列入质量信誉考核黑名单,记入企业质量信誉考核档案,并加强教育整顿,对一年内超限超载累计达到3次以上的15辆营运车辆依法吊销经营资格。

驾培市场专项整治。持续推进驾培市场两项新国标复核工作,对全市所有驾培机构培训资格条件开展核准工作。全市115家驾培机构中110家符合新国标标准,9家具备大型车培训条件,降级70家。专项整治中,取缔非法驾培场所137处,查处存在违规经营行为驾培机构25家,查扣非法教练车120辆。

维修市场专项整治。重点复核汽车维修企业开业条件,对销售假冒、伪劣汽车配件以及欺行霸市、超范围经营的行为进行治理。全市查处违章经营251起,取缔非法维修业户63家,对不符合要求的19家维修企业限期整改,促进了维修服务更加规范、优质,服务质量明显提升。

出租汽车行业综合整治。贯彻落实《出租汽车经营服务管理规定》《出租汽车运营服务规范》,打击黑出租,查处各类违章、违规出租汽车1788台次和非法运营三轮车436台次。

大气污染防治攻坚暨有关突出问题整治。按照市政府要求,督促各县市区运管局、运输企业,积极开展做好黄标车及老旧车营运车辆道路运输证件回收工作。2016年,全市共淘汰营运黄标车8297辆,老旧车862辆。各县市区回收营运证214套,拆解黄标车及老旧车营运车辆43台。200辆油气运输车辆全部安装了油气回收装置。

(聂洪波 黄 辉)                            

 

【道路运输市场管理信息化科技化建设】 2016年,市道路运输管理部门积极推广驾驶培训市场管理改革,主动与公安考试部门对接,建立了计时计程培训市级监管平台,实现了大型车辆驾驶培训考试的有效衔接。积极应用从业人员考试信息电脑识别采集系统,有效防止了不考、替考现象,全年新增从业人员9333人;建立从业人员继续教育远程学习平台,实现了培训机构管理系统和管理机构诚信考核系统网络对接,避免了不学、漏学现象,111152名从业人员顺利完成继续教育和诚信考核。二级以上汽车客运站监控视频全部接入了省局值班中心,开通了网上售票系统,实现了与全省联网售票,重点车辆全部接入交通运输部动态监控系统。

(聂洪波 黄 辉)    

 

【道路运输市场安全生产管理】

2016年,市道路运输管理部门积极开展平安交通创建、道路运输平安年、安全规范落实年、企业主体责任百日集中整治、安全生产月等各项活动。

狠抓责任落实,加强监督检查,层层签订安全管理工作承包责任书,定期开展安全生产督导检查,加强全国“两会”及G20峰会等重要外事活动和春运、清明节、“五一”、“十一”等重要时段安全隐患排查治理,全市组织各项安全督导、隐患排查20次,排查企业432家,发现隐患897条,下发整改通知书527份,停业整顿企业3家。

完善质量信誉考核工作机制,考核企业629家,评出AAA级企业23家,AA级企业184家,A级企业386家,B级企业36家。按照省局《关于开展道路运输企业“三项岗位”人员安全培训的通知》要求,共培训合格1200余人。

认真贯彻落实安全生产管理制度,加强重点领域、重点时段、重大节日的安全生产管理,严格落实“三不进站、六不出站”、长途客运车辆凌晨2时~5时停止运行、连续驾驶4小时落地休息等制度,防止疲劳、超速、超员、超载、超限等违法违规驾驶行为发生。查处凌晨2时~5时运营客车19辆,超限超载运营货车809辆。不断清除道路运输不安全因素,没有发生重大以上责任事故,一般责任事故多发态势得到遏制。

(聂洪波 黄 辉)

 

【道路运输行业监督管理】 理清了道路运输市场执法边界,成立东新区、港口物流产业集聚区、经济开发区运管分局。按照国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》要求,积极推进出租汽车行业改革,成立了以市政府牵头的领导小组,组织召开动员会和座谈会,选派业务骨干参加省厅组织的政策宣传贯彻培训班,通过网络广泛征求多方面意见,认真起草、修改全市出租汽车改革有关文件。11月,市政府正式出台《周口市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案》《周口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》和《规范私人小客车合乘出行的指导意见》3份指导性文件。在全行业牢固树立依法治理、守法经营的理念,认真贯彻执行交通运输部新修订的《道路运输管理工作规范》《机动车维修管理规定》,深入开展《安全生产法》《出租汽车经营服务管理规定》《出租汽车运营服务规范》《机动车驾驶员培训机构资格条件》《机动车驾驶员培训教练场技术要求》和《道路运输车辆技术管理规定》等新颁布的法律法规学习宣传活动,加强行业自我约束,最大限度地简政放权,厘清权力边界,完善落实各项规章制度,明确岗位职责,强化责任追究。

(聂洪波 黄 辉)

 

【治超和路域环境综合整治工作】

2016年,全市以治超工作为主线,市本级除做好高速公路及中心城区治超工作外,积极指导各县市区执法机构开展治超工作。重点在全市开展“跨县域联合治超行动”“2号行动”“3号行动”和“2 1>3”市县联手行动,调集全市各级交通执法机构500余名执法人员和部分警力、40多台执法车辆装备,与公安交警联合,分别在西华县白十治超站、扶沟县、市中心城区、淮阳县、商水县、项城市、郸城县和上蔡县开展了11次大规模的联合治超集中整治行动,有力打击了非法超限超载运输行为。

2016年,全市共检测车辆13859台,认定超限4556台,卸载货物38904吨,拆解非法改装车辆102台,罚款128万元、拘留7人、交警记分1210分,落实信息抄告处理超限率50%以上的车辆547辆。车辆超限超载率同比下降约18%,交通事故发生率同比下降约19%,确保市域内主要公路、桥梁安全畅通。清理公路用地范围内堆积物2000多处,制止在公路上打场晒粮6000余处,拆除临时摊棚110处、非公路标牌1900多块,整治规范砂石料场78个,清除砂石320余立方米、公路边坡内农作物280平方米。

扎实开展第三方评价工作。市执法处对照评分细则,将迎评责任分解落实到各部门。各部门明确专人负责查漏补缺,分类归档迎评资料。认真做好材料准备、自查及相关工作,不断提高管理服务水平,在省厅组织的第三方评价中取得较好名次。       (田书成)

 

【周运集团】 2016年,集团实现综合产值3.4亿元,上缴各项税费1150万元,实现利润37万元。

车辆持续更新发展,结构明显调整。更新发展客货车109台,其中营运客车71台,营运货车38台。淘汰黄标车565台,其中客车109台、货车456台。新增逍遥至新密、周口至济源、奉母到漯河3条营运班线。运输科技得到运用,信息化水平明显提高,网络售票和智能化管理有很大提升。集团总公司挖掘潜力、扩大投入,不断增强和完善零距离购票体系,建立了周运集团官方微信平台和互联网购票等多种购票方式,拓展了网络经营服务能力,提高了信息化服务水平,方便了旅客出行,也为推进约租客运提供了舆论平台和技术支持。集团总公司所属一级、二级汽车站与省联网售票平台实现数据对接,部、省售票平台的对接工作也在进行之中,2016年网络售票额为448.7万元,较往年有了很大提升。在省内班线380多辆客车上免费安装了无线网络,推出免费无线上网服务,同时在改善环境、完善服务方面,开展了一系列便民、惠民活动,强化了站务服务能力。为提高场站智能化管理水平,在各场站安装了智能进出口电子闸门20个,在10个车站已安装联网售票安全一卡通系统。

经营领域拓宽,多种经营取得显著成效。通过协商,天运大酒店对外承包,每年租赁费120万元,比天运大酒店自己经营多创收几十万元。检测中心的环保线和太康环保线顺利开业;沈丘二维作业线及环保线恢复建设并投入使用。积极推进了旅游专车,景区直通车,车票、景区票一体的销售合作项目。回收了交通职专、交通医院的管理,交通医院的改造基本完成。基础设施建设投资力度加大,建设成绩突出。加大了棚户区改造力度,积极推进华耀城客运站筹建工作,完成了周口客运总站和西华汽车站电动汽车充电桩的建设、验收工作,并投入运行。完成了黄埔驾校科目二、科目四考场建设,已投入运营。完成了太康机动车检测线的验收、检测中心业务大厅改造、扶沟机动车检测线工程建设、兴业修理厂客车二级维护作业线车间基础工程建设、淮阳公司修理车间建设等项目。安全互助金收入3122万元,理赔及事故借款支出821万元,理赔后余额2301万元;从5月份开始增补承运人互助收入605万元;运通保险实现税后净利润403万元;乘客意外险实现利润309万元。

加大货运物流发展。集团总公司加强了货运工作的管理,根据华耀城人流、物流的需要,申请成立了华耀城物流有限公司,营运状况良好。安全生产体系得到完善,安全生产形势稳中向好。安全生产四项频率均低于省、部颁标准,安全管理成效显著。    (姚四海)

 

【中心城区公共交通】 2016年,市公交总公司聚精会神抓运营,创新思路搞建设,着眼长远打基础,中心城区公交事业取得了新的成绩,社会认可度普遍提升。

注重民生,新增200辆公交车投入运营。在2015年新购置一批电动公交车的基础上,本着“分批分期、逐步投运”的原则,在3月中旬投运了106台。之后,对原有车辆进行调整,打破分公司界限,合理利用场地资源,6月22日200台纯电动车辆已全部投入运营,兑现了市委、市政府和局党组向人民群众作出的庄严承诺。经过多年更新和发展,中心城区公交车辆达到456台,原来的100多台黄标车已经全部淘汰,初步形成了以纯电动为主、天燃气、柴油动力为补充的绿色公交服务体系。

为保障公交长远发展,满足新上线电动公交车辆充电需求,本着先易后难、分批推进的思路,积极推进公交场站基础设施建设。加大与中心城区各区的沟通协调力度,积极争取在项目用地、建设环境等方面的支持,分批次建设公交充电场站。至年底,公交三公司、开发区开元大道、周项路东段3个公交充电场站已建成,公交服务的基础日益向好。

注重创建,城区公交服务水平显著提升。2016年,公司把创建省级文明城市作为提升公交服务水平的难得机遇,与民生实事有机结合,统筹推进,受到了市委领导的肯定。6月8日,市交通运输局在公交公司举行文明交通行志愿服务活动启动仪式,公交创建成为交通运输系统创建的重要工作之一。按照考评细则对公交运营的规范化要求,在公益广告投放、乘车秩序、车辆状况、运营秩序、司乘规范等方面,进行精细化创建。加大公益广告投放,突出“中国梦”、社会主义核心价值观、文明河南文化周口的宣传,车载广告屏、车体、主干道公交站亭公益广告达到100%,次干道达到75%以上。开展卫生整治,结合局交通志愿服务活动,认真开展公交站点垃圾死角清理、小广告清理、杂草杂物清除等工作。加大培训力度,编制公交文明创建手册,印制口袋书,司乘人员人手一册、随时学习。改建候车站亭。根据每条道路的文化氛围和定位,逐步更新与之配套的公交站亭,提升公交文化品位。在七一路、八一路上布置稳重、大气风格的公交站亭,在临近关帝庙的道路布置仿古风格的公交站亭。9月30日前对七一路、八一大道、中州大道和交通路北侧等主要干道公交站亭和调度亭进行更换,对一批老旧、破损的候车亭和站牌进行修缮。经过更新维修的公交站亭,成为一道靓丽的风景线,有力支持了省级文明城市创建。优化公交线路。新能源车辆投运后,经过广泛深入调研论证,新增了9路、15路、18路、19路等多条线路,调整了9路、16路等多条线路,努力提高公交线路布局的科学性和实用性。着重加大对华耀城的公交投放力度,从华耀城始发的的公交线路达到6条、车辆120余台,基本满足了华耀城商贸人流服务需求。提前布局,15路从华耀城经市委、市政府新综合楼、体育中心到莲花路人大政协综合楼,连接了东区和南区。        (杜春林)

 

铁路运输

 

漯阜铁路有限责任公司董事长:

汪明月 湖北 孝感

漯阜铁路有限责任公司总经理:

刘玉中 河南 太康

 

【概况】 2016年,漯阜铁路公司领导班子团结带领3000多名干部职工,顽强拼搏,攻难克坚,使公司安全管理日趋规范、运输经营困中求进、内部改革共识形成、职工队伍相对稳定,保持了良好的发展态势。全年完成旅客发送量133万人次,旅客周转量1.2亿人公里,同比分别增长16%和19%。完成货运量2810.1万吨。其中:发送货物315.5万吨,到卸货物1123.6万吨,同比分别增长7%和28%。但受宏观经济形势的影响,直通运量仅完成1371万吨,同比减少245万吨,降幅16%。全年实现收入6.66亿元,经营亏损4.58亿元。公司高度重视安全工作,视之为企业生命线和职工的“饭碗工程”,至12月31日18时,公司连续实现安全生产2932天;公司狠抓员工素质的提升,全年进行内部培训和送往国铁培训941人次,为企业的全面建设提供了技术支持、奠定了人才基础。复线电气化改造除了漯河、阜阳两个枢纽外,其他全部结束,并与2016年6月、12月在武汉铁路局的主持下,先后完成了安徽、河南段的资产移交。员工福利待遇得到改善,职工年平均工资7.837万元,同比增长7.1%。其中:在岗职工人均工资8.059万元,同比增长6.3%;非在岗职工人均工资5.52万元,同比增长8.9%。漯河、阜阳、周口片区职工的保障房建设稳步推进,职工居住条件正在改善。 (刘祎礼)

 

【安全形势有序可控】 公司始终把安全作为生命线,提高到政治高度去认识、去把握。认真落实安全管理“七项制度”(每日安全信息跟踪分析、每周安全分析、每月安全分析、安全问题深度分析、安全对话会、典型事故和安全问题交班分析通报、安全预警),加强季节性安全风险研判和安全关键控制,安全基础稳步提升;认真贯彻国务院、铁路总公司、路局的指示和要求,坚持问题导向,对于上级调研帮促、检查指导的问题和公司自查问题,均纳入问题库管理,实行责任分解、限期整改,坚持每周上网公布和周例会通报制度;现场盯控、生产组织、调度指挥、施工管理、应急指挥、风险卡控实现了全过程监控,完善了自控、互控、他控的管理链条,确保现场作业中的违章违纪现象得到及时发现、及时纠正,有效阻断了安全风险;公司重新修订并下发一系列安全和专业管理方面的内控制度,完成公司安全管理基本制度汇编工作,使公司安全管理和专业管理得到进一步加强;突出专业安全管控,开展了调车作业、装载加固、劳动安全、道口设备、车辆防溜、客运设施等专项整治;开展了安全生产月和安全生产万里行等活动;根据季节特点,突出抓好春季安全检查、夏季抗洪演练、秋季设备鉴定、冬季设备防寒等阶段性工作,将安全管理纳入企业生产经营的全过程;加强了问题库管理。采取每周内部挂网和利用周一例会通报的方式,将上周问题库整改销号和待销号情况在公司范围进行通报,增强了各部门加快问题库整改销号的责任感和紧迫感;做好安全预警。对上级下发的各类预警及时进行转发并提出要求,运用这种有效方式,对一些倾向性的问题进行提醒预警,及时消除安全隐患;深入开展路外安全宣传活动。在沿线乡镇、社区、学校,通过安全宣传展板,或向沿线群众发放传单和印制有安全常识的小件日用品等形式,对擅自进入封闭网违规上道的危险性、破坏偷盗铁路器材的危害性等铁路安全知识和铁路安全条例相关内容进行了宣传,为改善沿线治安及列车运行环境付出了艰辛努力;持续开展路外安全环境综合治理工作。积极主动与地方护路办联系沟通,报送沿线存在的安全隐患情况,建立了地方护路网络。内部积极进行危树砍伐、防护栅栏补充扶正、涵洞积水抽排,保证了铁路安全畅通。      (刘祎礼)

 

【旅客运输】 客运服务质量在优化组织中升级:实现了新旧运行图的平稳过渡。根据“1·10”运行图变化情况,客运部门加强客运人员的培训,对揭示揭挂进行更新,并结合新图旅客列车变化,优化乘降组织方案;全力以赴做好春运工作,春运40天发送旅客16.21万人次;加强客运维保工作,落实维保单位并签订客服维保合同。同时为确保雨雪天防滑要求,为客运车站地下通道步行梯安装防滑条;统筹安排,认真准备,做好“清明”小长假期间周口至新乡临客和亳州至平顶山旅游列车的开行工作。在“五一”、端午节小长假和“十一”黄金周期间,加强干部值班、安全包保和反恐防暴工作,针对假期客流集中的实际情况,沉着应对,努力落实“三个出行”(安全出行、方便出行、温馨出行)的工作要求,确保了节日期间的安全稳定和旅客运输的平稳有序;“5·15”调图,漯阜线新增开行了3对客车,根据客车变化情况,公司对机车、机车交路及机车乘务人员进行优化,有关客运站对新增客车实行“一车一案”;加强了客运站的标准化、规范化建设,铺划了旅客进、出站及应急疏散流线,悬挂站台和股道、售票、候车等场所及重点区域服务设施标示、划定临时售票和候车区域、重点区域人员布岗位置,实行定置定位管理;积极落实路局《关于开展站车厕所卫生达标年活动的通知》,加强组织领导,结合实际明确分工包保,并制定车站厕所达标年活动实施方案和推进计划,强化检查,扎实推进;通过与裕周铁路公司长时间反复商谈,在市政府相关领导的协调下,就联合运营K401/2次客车达成共识,拟定了联合运营协议,维护了公司利益,取得了双赢效果。    (刘祎礼)

 

【货运组织】 按照路局下达漯阜铁路公司2016年货运主要工作预期值,公司按照“总量匹配,预期合理、结构调整、动态安排”的原则,对公司承担的总量指标进行分解;积极加强市场监测,及时掌握货运市场动态变化。公司建立了货物品类月度市场调查监测制度,并组织车务系统加强对管内粮食、饮食和农副等品类货源进行调查,动态掌握运输需求,为公司营销工作提供可靠的信息;灵活运用路局“一口价”政策要求,向路局上报并获批多项“一口价 ”项目,努力组织货源装车上量;进一步加强货运营销工作。下半年紧紧抓住汽车限载、秋季粮食外运、公路货源回归铁路的有利时机,加强组织,提供运力保障,各站积极做好玉米等秋作物装车外运及管内砂石料运输工作;重启了昊源化工到卸煤炭在公司管内的中转业务,成为公司年内比较明显的新的经济增长点;针对总公司、路局关于粮食类及煤炭价格调整,公司巧借价格杠杆,积极主动调整营销策略,落实价格调整政策规定,努力争取企业效益的最大化。

(刘祎礼)

 

【提升员工素质】 随着现代漯阜建设的强力推进,各系统新设备、新技术普遍应用,对高技能人才的需求日趋迫切。为此,公司紧抓人才培养不放松,在2015年制定了人才培养中长期规划的基础上,2016年制定首个公司年度职工教育培训计划,落实培训保障措施。着重抓好新职、转岗、晋升“三新”人员培训。重点把好定职认定、安全教育、理论考试、实作鉴定等关口,确保岗前培训质量;大力开展学、练、比活动。为适应新形势下铁路发展对人才的需要,公司动员鼓励广大员工立足岗位,苦练硬功,以扎实的基本功,过硬的本领,参与企业的全面建设。2016年分3批开展学、练、比竞赛,共有34个工种、203人参赛,40人获得技术能手称号,公司给予了奖励。组织各系统青年党员参加路局职业技能竞赛,车务系统取得一个第二名和一个第五名;继续抓好职业技能鉴定工作。年内组织27场次、696人参加职业技能鉴定考试,对车务、机辆、供电系统147人没有通过鉴定人员,进行6场次补考。全年完成职业技能鉴定843人;继续推进无证上岗及岗证不符整治工作,并取得积极进展;在解决好工、学矛盾的基础上,着力抓好员工业务素质培训,不断提高职工学技谋生的本领。        (刘祎礼)

 

【改善设备质量】 设备现代化是铁路适应高密度生产经营活动的物质基础,也是提高运输效率的必要条件。为此,公司在资金十分紧张的情况下,千方百计促进设备信息化、现代化建设。2016年,完成13个车站TDCS系统的安装、调试工作,开通了小梁庄至漯河东间的TDCS设备,完成了漯阜线2000-R轨道电路整改施工,增加了列车占用丢失报警功能,并对操作使用进行了培训;做好牵引供电重点设备动态和静态检测、监测工作。多次利用4C检测车对管内供电设备进行全面动态检查,发现并处理一批隐患,确保设备运行参数符合要求;线路质量稳中有升。年内组织一次线路补渣、机捣,TQI降到8以下,动态优良率持续保持在98%以上;开通了机辆段、供电段、工电段等设备保障单位电子揭挂调度命令传输系统,实现调度命令对设备单位收发、传输的电子化。加大内部信息化硬件建设力度,完成运输收入岗点和沿线售票网点视频监控系统、货运站安全监控与管理系统、尽头式线路车档器和机车LKJ防撞土档电子装置的安装。对公司管内车站货票系统多次升级,确保了公司车站货票系统与全路货票系统同步。稳步推进安全指挥中心建设,积极主动配合路局科研所进行安全生产指挥中心建设施工,至年底机房光纤和UPS电源布线、光纤融接、电视墙安装及链接中心的各站计算机、打印机和指纹仪的安装调试相继完成;对公司机关大楼网络进行更新改造,督促推进职教中心网络考试考点建设;加强与路局机务处、调度所及襄阳机务段等单位和部门的协调,致力于电力机车调拨事宜的盯办,全年经批准调拨的8台电力机车全部到位,管内配属电力机车已达14台,并已投入运用,基本能够满足在现有运量情况下的运输需要,标志着现阶段牵引动力由内燃机车向电力机车成功转型。

(刘祎礼)

 

【企业精细化管理】 随着漯阜铁路公司资产的增加和经营规模的不断扩大,该公司领导班子越来越重视企业内控制度建设,努力使企业资产实现保值增值,争取企业效益的最大化。着力抓好规章制度的清理整顿。按照年初整章建制既定时间安排,认真梳理公司各专业规章制度,如期完成技术规章清理工作,及时公布公司有效技术规章目录,公司技术管理得到加强。全面启动公司机关各部、各岗位业务范围、工作职责、工作流程的梳理工作,为提高公司机关办事效率、更好地服务基层、服务运输生产奠定了基础。稳妥推进减员增效,按照路局要求和公司在册不在岗专项整治工作方案和推进计划,对遗留的在册不在岗人员进行全面清理,采取返岗、劝退、解除劳动合同等形式完成部分人员的清理工作,年内共与符合条件的8名在册不在岗人员全部办理解除劳动合同手续。清退临时用工134名,在一定程度上排除了公司用工风险,减少了工资支出;公司狠抓增收、节支、降耗三个环节,积极协调路局机务处,实现了管内所有客车牵引电力化,电力机车牵引总重占比进一步扩大,降低了运输成本。按照路局的要求,配合建设指挥部全面完成复线电气化改造安徽段、河南段资产清点和移交工作。对施工遗留问题建立问题库,并督促施工单位进行签认。通过极度艰难沟通协调,周口地税局减免公司本年房产税323.8万元、土地使用税5462.8万元,维护了企业利益。       (刘祎礼)

 

【民生工程建设】 执政为民和改革发展成果惠及职工,是漯阜铁路公司班子矢志不渝奉行的执政理念,把为职工做好事、办实事当做事业追求。在公司经营极度困难的情况下,仍想方设法,稳步提高职工收入。按照按劳分配、兼顾效率与公平、岗位管理和职级并行等原则,分配向基层倾斜。全年在岗职工人均工资突破8万元,普通职工工资增长幅度高于中层干部。“三线”建设成果丰硕,按照公司统一部署,为沿线基层单位的食堂配备了微波炉、电磁炉、电饭锅等食堂家用电器,为部分车间班组淋浴间添置了洗浴用具、用品。在完善漯河东站西侧综合楼生活设施的基础上,完成了机务运用车间的整体搬迁。组织5133名在岗和离退休人员健康体检,为200多个小药箱配发药品,并增配部分电子血压计;全年组织29期各类先进到咸宁、宜昌、京山疗养,组织12期各类先进参加路局组织的荣誉性跨局休养,促进职工身心健康;专门订购适合通勤使用的轨道车,恢复管内通勤车开行,方便了职工上下班通勤。         (刘祎礼)

 

内河航运

 

【概况】 2016年,全市拥有沙颍河、涡河通航航道2条、234公里,航运枢纽(船闸)7个,分别是沈丘船闸、郑埠口枢纽、周口船闸、大路李枢纽、葫芦湾枢纽、鹿邑船闸、玄武船闸;周口港码头泊位25个,综合通过能力450万吨。水路运输量特别是港口吞吐量连年攀升,从2011年的121万吨增加到2016年的665万吨,增长了5.5倍,投资效益和社会效益日益凸显。 (郑艳朵)

 

【沙颍河周口至省界段航道升级改造工程】 3月29日,沙颍河周口至省界段航道升级改造工程获得河南省发展与改革委员会立项批复。工程建设内容包括:按照Ⅳ级航道标准改建航道89.4公里,新建郑埠口复线船闸,拆除重建沈丘船闸;新建沈丘节制闸;新建周口港口物流园区,改扩建沈丘港区刘湾作业区;改建桥梁6座等。工程概算27.3亿元,项目建成后全省将新增Ⅳ级航道里程约90公里。

(郑艳朵)

 

【航运生产】 2016年全市航运企业完成货物运输量2427万吨,货物周转量119.4亿吨公里,同比增长2%和7%;港口货物吞吐量完成712万吨,同比增长10%;龙湖客运量完成46.23万人,客运周转量231.15万人公里。船闸运行状态良好,开展新建船闸(枢纽)人员机构设置申报工作,做好船闸日常管养维护,沈丘船闸完成船舶过闸量11098艘,完成过闸货运量528万吨,同比增长4%。船舶运力保障有力,至年底,全市有网络登记船舶1814艘。全年登记131艘,新增94艘(其中新建干货船舶22艘,新建游船62艘,新建渡船1艘,转入船舶9艘),核发船舶所有权登记证书210本、船舶国籍证书277本;核发船舶IC卡102张。船型标准化有序推进,完成年度老旧运输船舶拆解34艘,运输船舶生活污水安装333艘,发放补贴资金1041万元。积极配合完成省际运输船舶专项管理(武汉、南京、张家港驻点)和船舶生活污水改装等工作,新建钢质货船4艘,完成营运检验省际运输船舶1302艘,渡船、游艇34艘,吨位证书换发246份。

(郑艳朵)

 

【航运监管】 加强企业管理。按照《港口法》《水路运输管理条例》等法规要求,完成全市21家航运企业(客运2家)经营资质核查工作。加强船员的管理,开展二类船员考试1期,考试发证17人,开展基本安全培训4期,考试发证31人;船员信息采集903人,船员证书换发683本,完成最低安全配员证书更换319份。加强航道的养护管理,有计划有步骤地对辖区内航道及航道附属设施进行维护、保养,抓好航标日常维护管理,积极开展航道突发状况的应急抢通工作,及时疏浚淤积航道,消除航道辅助实施、设备安全隐患。加强对岸线的管理,启动周口港总体规划调整工作,对沿线相关县市区发出调整意见函。加强对港航执法和从业人员的管理,组织执法人员参加季度考试培训3次,完成持有海事执法证人员76人、省证46人年审培训换发工作,开展行政指导文书112份。针对全市渡口、渡工、航运企业和基层海事工作人员举办4次安全知识培训班,普及水上交通安全知识,提升了基层海事人员防范处理事故水平。        (郑艳朵)

 

【水上安全管理】 按照水上交通安全监管“四项机制”有关要求,将安全管理工作纳入年度目标管理之中,逐级签订周口市水上交通安全生产监督管理责任书,认真落实“三关一排查”,抓好企业安全生产达标规范工作,扎实推进企业安全生产标准化达标建设。开展水上交通安全严查严管、打非治违等10个专项治理活动,狠抓重点时段、重点船舶、重点水域和重点环节的水上安全工作,组织安全巡航16批次,出动执法车280车次、执法艇39艘次、执法人员480人次,开展客渡运安全检查240次,检查渡口532道次、码头200座;纠正船舶违章120起,下发《督查通报》6期,消除隐患87处。深入开展安全宣传“六进”、安全生产月法制宣传日等活动,在港口、码头、渡口、库区等悬挂张贴条幅200余幅,累计发放宣传品2000多件。为提高水上应急保障能力,联合有关单位在淮阳龙湖成功举办首次水上搜救演练活动,积累了水上遇险救助经验。积极发展水上义务救援队伍,队员人数已达69人,全年出动救援120人次,参与打捞溺水事故6起。开展的水上搜救应急演练、水上安全知识进校园等活动,河南卫视、《周口晚报》、周口电视台等多家媒体均进行了报道,受到社会各界的一致好评,全市水上交通安全保持连续18年零事故。   (郑艳朵)

 

【港航服务型执法】 结合水路交通运输行政执法的特点,积极构建管理、执法、服务三位一体的服务型行政执法新模式。成立了领导小组,将服务型执法列入港航重要工作日程,成立了海事调解委员会,设置2个调解室,配置视频监控、投影仪和空调等基础设施,全年开展行政调解116次,其中重大调解6次。加强行政指导,推进减政放权,对涉及单位行政许可、行政确认、行政检查以及其他79项职权进行疏理,规范精简程序,公布了权力清单、责任清单和优化工作流程。先后完成省政府法制办、省交通运输厅、省航务局和市政府法制办等部门7次检查考核,服务型执法微电影得到社会群体和服务对象的大力支持和一致好评。被河南省人民政府定为河南省服务型执法第二批试点单位。      (郑艳朵)


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