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2017年《周口年鉴》国土资源管理与城乡建设卷

来源:周口市地方志  日期:2019-02-18  人气:60

住房与城乡建设

 

 

城乡规划与管理

 

市规划局党组副书记(主持工作):

黄松涛 河南 登封 ~2016.1

市规划局党组书记:

黄松涛 河南 登封 2016.1~

 

【城乡规划编制】 2016年,《周口市城市总体规划(2014~2030)》经省住建厅组织完成规划编制成果专家评审;相继完成《周口市医疗卫生专项规划》《周口市停车设施专项规划》《周口市高铁片区概念规划》《周口市组团城市规划》《周口市海绵城市专项规划》5项规划成果编制工作;完成了《周口市移动基站专项规划(2016~2030)》《周口市文昌大道北彩虹大道西地块控制性详细规划》《周口市交通大道北周口大道东街坊控制性详细规划》《周口市太清路南中原路西街坊控制性详细规划》《周口市周口大道以东交通大道以北地块控制性详细规划》《周口市东新区污水处理厂规划》《周口经济技术开发区交通大道与周练公路交叉口西南角两地块控制性详细规划》《周口市鹿邑路东环湖南路北侧地块控制性详细规划》《周口师范学院扩区概念规划》《周口经济技术开发区交通大道南红旗五路东片区控制性详细规划》《周口市七一路南侧中原路西侧地块控制性详细规划》《周口市经济技术开发区交通大道南十九路东北角片区控制性详细规划》《周口市城市综合管廊专项规划》等10多项规划的评审报批工作;加快高铁站房设计必选工作,在《周口市高铁片区概念规划》等规划成果的基础上,完成了《周口市高铁片区启动区控制性详细规划》的编制和报批工作。    (刘 林)

 

【规划审批】 梳理、调整和编制行政职权权力清单、责任清单和权力运行流程图。出台行政审批例会议事规则,坚持市规划委员会决策制度、重大项目专家论证制度、行政审批例会集体研究制度、行政审批例会纪要现场会签制度,提高规划决策的科学化规范化和审批效率。2016年,市规划局共召开行政审批例会26期,办理各类建设项目232件。其中:选址意见书49件,选址面积3793.9亩;规划条件55件,面积7085.99亩;建设用地规划许可证27件,用地面积3325.58亩;建设工程规划许可证65件,建筑面积4175304.77平方米;工程管线1件,长度4410米;规划竣工核实35件。        (刘 林)

 

【规划监察】 出台《周口市中心城区建设工程规划批后管理规定》,加大对批少建多、不按规划建设等违法建设的查处力度。全年立案查处违法建设项目13起,处罚13起。配合“四区”(川汇区、东新区、经济开发区、港口物流产业集聚区)共同打击违法建设行为,形成良好的联合执法态势,先后组织实施“两违”治理活动100余次,制止违法占地20余起,面积3万多平方米;拆除违法建筑80多处,拆除面积7万多平方米。      (刘 林)

 

【县乡规划】 认真做好各县市规划编制服务工作,先后完成了商水、扶沟、项城、沈丘、郸城城市总体规划的修编和报批工作,完成淮阳、太康、西华3县的总体规划修编、初步成果编制工作,其中淮阳县完成总规修编大纲评审、太康县完成成果评审,规划成果待省住建厅评审,西华县总规修编大纲成果待评;完成了新农村规划试点村沈丘县卢庄村规划编制工作和项城及商水3个传统村落保护规划编制工作;完成商水县县域体系规划、新农村建设规划及18个乡镇的总体规划评审工作;积极做好各县市规划审批工作,发放道路升级改造选址意见书4件。       (刘 林)

 

【房屋征收工作】 认真落实市政府《关于加强中心城区城市房屋拆迁遗留项目管理工作的通知》要求,依法依规集中开展中心城区内拆迁遗留项目的扫尾处理工作,其中盛华小区棚户区改造项目已向川汇区人民法院申请强制执行,佳利伟业文昌大道拆迁改造项目正在履行行政裁决程序。积极开展国有土地上的房屋征收工作,周运集团(周运佳园)棚户区改造项目正在积极组织依法强制执行工作;周运集团二期、供销合作社新合社区、市粮食局荣欣商城等棚户区改造项目已进入房屋征收启动程序。加强房屋征收监督管理,全市9个县市区未出现因房屋征收补偿工作不到位而赴京赴省集访群访现象。 (刘 林)

 

【精准扶贫】 根据市委关于精准扶贫工作部署,把做好帮扶点扶沟县吕潭乡葛岗村委会精准扶贫工作作为年度工作的重中之重,把握实情实况,精准出谋划策,拿实招、办实事,扎实有力地完成市委各项扶贫攻坚工作任务。一是选派精干力量,担任葛岗村第一书记,扎根葛岗,深入农户,精准识别贫困户75户277人,采取“一对三”的帮扶形式,与局中层以上25名领导干部进行结对帮扶。二是局领导班子成员先后10多次带队赴帮扶村开展精准扶贫调研、贫困户慰问、指导村庄建设等工作,并发放全体干部职工捐赠的计7000多元的米、面、油等慰问品和慰问金。三是针对葛岗村交通不便、村民出行难的问题,协调筹借修路资金70万元,修整该村6条交通主路。四是联系扶持“忘不了”调味品加工厂,采取企业 农户方式,帮助葛岗村发展产业经济。五是筹资3万多元,为贫困户捐赠2吨小麦良种和7.7吨优质化肥。六是邀请市农科院小麦优种专家殷贵鸿为葛岗村民进行小麦种植科学技术专题讲座。七是做好土地流转,先期试行流转土地150亩。八是开展关爱葛岗村留守儿童活动,六一儿童节期间为葛岗小学留守儿童捐赠价值4000元的书包、文具等学习用品。九是麦收期间驻村工作队进行秸秆禁烧宣传和管控工作,并帮助贫困户收割小麦10余亩。十是为葛岗村专门申请了篮球架、腰背按摩器、蹬力器等体育健身器材22件,协调专项资金8万元修建村民健身广场2个,筹资3000元用于该村舞蹈队购置舞蹈专用服装,并捐赠了电脑、音响、U盘等,进一步丰富村民精神文化生活。      (刘 林)

 

住房和城乡建设

 

市住房和城乡建设局局长:

张继宏 河南 永城

 

【住房制度改革】 一是督促各县市区按照《周口市公共租赁住房管理办法(试行)》规定,对政府拥有全部产权的公共租赁住房实行租售并举,在满足租赁需求的情况下按20%的比例出售。二是新增住房需求主要通过发放货币补贴解决,全年发放廉租住房补贴1012万元,惠及8530 个家庭;公共租赁住房补贴问题正在研究相关政策措施。三是积极打通商品房和保障性住房通道。市政府出台了《周口市中心城区政府购买棚户区改造服务管理办法》《周口市棚户区改造货币化安置办法》,全市购买存量商品房4519套作为安置房源,占省政府下达棚户区改造新开工任务的33.4%,高出全省棚户区改造货币化安置率近10个百分点。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【供给侧改革】 涉及市住房和城乡建设局的供给侧改革任务主要是房地产去库存。市政府出台了《关于积极支持住房消费促进房地产市场平稳发展的意见》,由市财政拿出8000万元,对在周口中心城区购买新建普通商品住房(不含二手房)的个人(包含非周口市户籍购房人)由财政给予购房补贴。部分县市如西华、沈丘、商水、太康县也出台了相应补贴政策,积极开展商品房去库存工作。至年底,全市发放购房补贴5149户、5943.88万元。 (侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【不动产登记机构改革】 按照中共周口市委机构编制委员会《关于组建周口市国土资源局不动产登记机构的通知》精神,共划转98名人员到周口市不动产登记中心(周口市国土资源信息中心)工作。人员划转后,原市局下属市房地产产权产籍监理处的房屋权属登记,属于市国土资源局负责。原市房地产交易管理处负责的交易业务,属于市住房城乡建设局负责。为保证工作畅通,市局与市国土资源局共同努力,积极推进房屋产权信息共享,加强业务办理衔接,确保了不动产统一登记制度的有效推进及不动产登记工作的顺利开展。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【保障性安居工程】 2016年,省政府下达周口市棚户区改造新开工任务13533套,全市将目标任务落实到18个项目、13533套,全部实现开工建设。其中:新建9014套,货币化安置4519套,目标任务完成率100%。省政府下达周口市基本建成任务1万套,全市将目标任务落实到30个项目、10285套,其中:公租房项目22个、5668套;棚户区改造项目8个、4617套。年内基本建成10285套,目标任务完成率102.9%。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【房地产市场】 一是房地产市场总体运行平稳。2016年,全市完成房地产开发投资219.22亿元,同比增长14%;商品房竣工面积435.5万平方米,同比增长28%;批准商品房预售面积377.68万平方米,同比增长20.4%;商品房销售面积443.7万平方米,同比增长45.3%,成交金额153.45亿元,同比增长40.9%;商品房成交均价每平方米3458元,同比下降3%;二手房销售面积35.66万平方米,同比增长12.2%,成交金额7.84亿元,同比增长11.8%;商品房库存363.5万平方米、39553套,同比分别下降36.4%,18.9%。二是规范房地产开发企业、物业企业资质管理。办理房地产开发企业资质延续、变更117家,把三级及以下房地产开发企业资质的初审权下放到县市;市政府出台了《周口市人民政府关于加强社区物业管理工作的意见》,考核220家物业服务企业,171家企业合格,39家企业限期整改,1家企业降低资质等级,5家企业资质被注销;走访企业33家,为企业解决开发、管理中遇到的问题10个。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【建筑市场】 一是建筑业产值连续增长。全年全市完成建筑业产值362.2亿元,同比增长12.3%;出省建设劳务近13万人,创经济收入约17亿元,同比增长16.6%。二是积极推进全省建筑市场监管信息系统暨一体化平台建设。全市通过建筑市场监管信息系统进行项目登记269项,中标(或直接发包)登记778项,施工合同备案199项,施工许可证审核39项。其中,各县市通过建筑市场监管信息系统共办理新建工程157项,市中心城区办理新建工程42项。三是深入推进工程质量治理年行动。全市新开工项目签订承诺书765项,在建项目补签承诺书432项,新办理竣工验收备案的工程754项,竣工工程设置永久性标牌754项,建立质量信息档案754个。金华厦钢结构工程有限公司获2016年省长质量奖。四是强化安全生产管理。组织市、县两级主管部门按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,高频次开展安全大检查、隐患排查治理和安全生产专项行动。共排查建筑施工企业452家,工程项目772项次,排查一般隐患3451项,已整改3451项,整改率100%。五是扎实做好清理规范工程建设领域保证金工作。按照《全市清理规范工程建设领域保证金实施方案》要求,在全市房屋建筑和市政项目中牵头组织了排查清理活动,投标保证金涉及企业5388家,累计返还800753万元;工程质量保证金涉及企业16家,累计返还9540.18万元;履约保证金涉及企业16家,累计返还1056.4万元。六是积极解决农民工工资拖欠问题。全年受理农民工案件56起,拖欠农民工工资1221人,涉及拖欠金额1039.3万元,经过协调兑付714人的拖欠工资808.5万元。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【重点项目建设】 周(口)商(水)组团城市八一路打通工程:北起开元大道,南至八一路商水边界,跨越南六路、南八路、漯阜铁路、宁洛高速、纬六路,道路全长1717米,道路红线宽度为55米。建设内容包括:道路工程、上跨漯阜铁路高架桥工程、上跨宁洛高速公路高架桥工程、雨水、污水、给水工程及道路附属工程等。工程总投资估算66465.28万元,其中建安费投资估算44537.57万元(其中跨漯阜铁路高架桥投资估算10565.54万元)。 计划工期24个月。该项目土地报批已全部完成;上跨漯阜铁路设计方案已取得武汉铁路局批复文件;上跨宁洛高速设计方案已报省交通厅审批;已于2016年12月启动工程招标,计划2017年2月底开工建设。

中原路跨沙颍河大桥及打通工程:北起庆丰路,跨越沙颍河,南至交通路,全长2500米,红线宽度50米,其中桥长826米、宽40米。已完成项目立项、环评、规划选址、土地预审等前期工作,可研报告已编制完成,即将报送市发改委批复。

开元大道东延与东外环路连接工程:总长度约2755米,共包括2段:开元大道东延段,长1975米,道路红线宽度50米(局部55米);武盛大道向南延伸段,道路红线宽度50米,道路两侧各设25米绿化带。项目总投资估算19697.92万元。计划工期360日历天。已完成了土地规划调整及项目立项、环评、规划选址等前期手续和工程招标,经济开发区正在进行征地补偿,施工单位已进场。

新火车站配套路网南八路建设、社会停车场建设:在局部拆迁完成后立即进场施工,已完成东段北侧慢车道和人行道施工。周口市科技馆配楼展厅项目:主体工程已基本完工,即将进行设备安装、装饰装修及室外工程等,计划2017年6月建成投用。汉阳北路提升改造工程:快车道已建成通车,正在进行慢车道施工。

黄河路与中原路打通工程:可施工区域已完成沥青路面铺设。待拆迁完成具备施工条件时,将组织施工单位加快工程进度,确保项目早日建成投用。

东外环路新建工程:交通路段已于10月建成通车。整个东外环路项目全部完工交付使用。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【建筑施工扬尘治理】 一是制定了《周口市建筑扬尘整治攻坚实施方案》等20余份文件,具体部署建设工程施工扬尘整治工作,在全行业制定广泛发放扬尘治理明白书、逐级签订承诺书,层层分解任务、层层落实责任。二是严格落实“六个到位”“六个百分之百”(现场封闭管理百分之百、场区道路硬化百分之百、渣土物料覆盖百分之百、洒水清扫保洁百分之百、物料密闭运输百分之百、出入车辆清洗百分之百)和“两个禁止”要求,全市在建工程372项,已按“六个百分百”达标261项,达标率70.2%,其中市中心城区113项,达标108项,达标率95.6%。三是组织牵头市、县两级建设主管部门对在建工地进行高频次的巡查、执法检查及零点夜查行动。积极配合省公安厅环保督查组进行执法检查,督促相关责任单位整改落实,对整改不力的项目及时立案处罚。全年共检查在建项目3982项次,下达整改通知书593份、停工整改通知书403份,罚款232万元。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【污水处理设施建设】 全市列入2016年重点民生实事的污水处理项目共3个:沈丘县沙北污水处理厂改扩建工程,制约项目开工建设的征地拆迁问题已得到解决,正在加快推进;太康县污水处理厂升级改造建设工程主体工程施工已完成,正在进行设备安装。工程地点在太康县污水处理厂院内东北角,新建中间提升泵房1座,高密度沉淀池1座,碳源投加间1座,反硝化生物滤池1座;改造深度脱水机房1座,改造加氯加药间1座。项城市污水处理厂提标改造工程已投入试运行。工程投资2650万元,占地8.5亩,建设规模为3万吨/日,采用高密度沉淀、磁性树脂吸附、纤维转盘过滤和消毒工艺,设计出水TP、TN等控制指标为一级A排放标准。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【村镇工作】 一是开展农村垃圾围村、污水横流等环境突出问题集中整治。制定下发《全市农村垃圾围村、污水横流等环境突出问题集中整治行动的通知》,督促各县市区住房城乡建设主管部门积极开展相应工作,许多村庄的陈年垃圾得到清理、污水横流现象得到初步治理。二是绿色村庄建设开局顺利。按照住房城乡建设部《绿色村庄创建指导意见》和省住房城乡建设厅关于河南省绿色村庄创建工作的有关要求,积极组织各县市区进行绿色村庄创建工作,已有37个村庄成功创建河南省绿色村庄。三是农村危房改造工作稳步推进。2016年,中央支持全市的14632户危房改造任务已全部竣工,省级下达的第二批2270户任务(共计16902户),也于12月底前全部竣工,共争取中央补助和省级配套资金14827.06万元。四是加大传统村落的保护力度。联合市规划局、市文化广电旅游局等部门制定印发了《传统村落保护整体实施方案》,切实加强全市传统村落保护工作。积极组织申报第五批河南省传统村落,现有的18个省级传统村落正申报国家级传统村落。五是做好改善农村人居环境的信息录入工作。全市4162个村委会全部录入全国农村人居环境信息系统,共获得省信息录入补助及奖励资金5.18万元。六是积极推进特色景观旅游名镇村的创建工作。2016年商水县邓城镇入选第四批河南省特色景观旅游名镇名单。七是在全市住房城乡建设系统开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题的专项整治工作。县级住房城乡建设部门、乡镇政府按照职责要求,认真开展农村危房改造中侵害群众利益问题的自查摸底,共组织专项检查141余次,摸底排查问题数量140个,发现典型案例问题13起,发现的问题全部整改到位,共进行约谈33人次,给予党政纪律处分6人。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【建筑节能】 一是通过加强建筑节能闭合式管理,严格实施民用建筑节能专项验收制度。中心城区竣工建筑工程58个,完成建筑面积60万平方米,标准实施率达100%;县市竣工建筑工程70个,完成建筑面积106.51万平方米,标准实施率达100%。二是大力推进可再生能源在建筑中的应用。3月配合建设部对淮阳县金农实业有限公司8.5万吨冷库10兆瓦光伏(一期2兆瓦光伏)太阳能光电建筑应用示范项目、周口市经济技术开发区拆迁安置小区太阳能光电建筑应用示范项目进行了核查和验收,均已完成建设部下达的任务。三是加快装配式建筑项目推进。河南泓林建设有限公司以其全资子公司——西华县万隆混凝土有限公司为主体,建设年产7.2万平方米绿色装配式建筑部品项目,项目占地总面积60亩,建筑面积1.12万平方米,预计总投资3.5亿元人民币。至年底,该项目已安装完成1条生产线并实现试生产,建成装配车间1栋,研发和办公楼1栋。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【勘查设计管理】 一是以施工图审查监管为重点,从源头把好施工质量关,没有施工图审查备案表不予办理招投标、施工许可手续。全年完成施工图审查项目1801项、建筑面积579万平方米,涉及总投资88.4亿元。共提出审查意见21810条,纠正违反强制性条文5098条,下发整改通知书1801条,对审查出的问题及时整改至合格。二是积极组织寻找河南最美建筑评选,共推荐24个优秀项目参加评选,4个项目获河南最美建筑二等奖(扶沟吉鸿昌纪念馆、周口市文化艺术中心、周口师范学院图书馆、陈楚文化创意园),3个项目获提名奖(周口市体育场、周口市新火车站、周口市中心医院),1个项目获网络人气奖(周口广播电视多功能发射塔),市局被省厅表彰为寻找河南最美建筑活动最佳组织奖。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【新型墙材发展】 全年查处中心城区在建工地52个,新型墙材备案87个,验收主体完工工程31个,新确认新型墙材企业3家,复检新型墙材企业12家;共征收墙改专项基金1272万元,征收率达到100%;按程序返退25家,返退专项基金共计861万元;扶持新型墙材企业5家,扶持基金150万元。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【中心城区房地产管理】 一是全年办理房屋权属交易面积67.81万平方米,金额22.57亿元;办理商品房合同备案11111份,合同备案面积116.19万平方米,金额51.41亿元。二是出具家庭住房情况查询告知单9293份,接收、整理确权档案资料13685卷,为产权人提供档案资料核查6156次,为公、检、法、司、纪检、监察等部门提供档案资料核查约3580起;组织部门委托核查领导干部房产信息约5640人次。三是全年归集房屋专项维修资金7300万元,完成年计划任务的122%,归集总额达2.4亿元。为尽早实现资金管理的规范化,同山东百思维科、南京毅成达信息技术有限公司两家公司进行积极交流,推进资金软件化管理。草拟《周口市住宅专项维修资金管理条例》并提请市人大,力争尽早出台,为资金管理提供地方性法规保障。四是办理房屋租赁登记备案260余件,登记面积7.7686万平方米,发放登记备案证 1500余份;代收土地收益金65.5万元;调解租赁纠纷50余次。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【装修装饰】 整顿装饰市场秩序,对中心城区进行分区划片进行检查,对应办未办施工手续的装修装饰工程要求其停工办理施工许可,对拒不停工整改的装饰工程提出处罚建议。全年查处装饰工地86个,下达装修装饰建设工程项目检查通知书14份,装修装饰工程责令停工通知52份,下达整改通知6 份,全年装修装饰工程无安全生产事故发生。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【散装水泥管理】 举办了散装水泥专用车辆驾驶员培训,水泥、混凝土、砂浆生产企业的260余名驾驶员参加培训。通过对专用车辆最易发生违规违章的交通违法行为进行讲解,告诫散装水泥专用车辆驾驶员文明驾驶、安全行车。

全年中心城区完成散装水泥生产供应量90.2万吨,散装率达到47.48%,折合节约标煤约1.95万吨,节约电力约605.01万度,减少粉尘排放约0.95万吨,减少二氧化碳排放量约5.01万吨;征收散装水泥专项资金342.89万元。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【定额管理】 一是积极开展标准规范及强制性条文的宣传贯彻,共组织专业技术人员开展规范及条文的宣传彻贯会议5次。二是多次深入建筑材料市场、建筑材料生产企业、建设工程施工现场等调查、了解、采集建筑工程主要材料价格信息,全年编印《周口建设·工程造价信息》4期,累计发布建筑装饰工程材料价格3556种、安装工程材料价格7432种、市政工程材料价格1088种、园林绿化工程材料价格1880种、公路工程材料价格92种,共计14048种建筑工程材料价格信息。三是认真解决工程造价和定额方面的疑难问题,全年解决工程造价疑难纠纷问题13起。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【行政审批服务】 认真落实“四化三查”要求,梳理29项行政审批及服务事项,其中,行政审批事项6项、其他服务事项23项,明确了行政审批及服务事项职权名称、实施依据、办理环节、责任事项、责任科室、承诺时限、法定时限、收费依据以及服务电话、投诉机构、投诉电话等,实现了职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化;原有的7项收费项目仅保留有法律依据的3项,对所有行政审批及服务事项均实行了一次性告知,严格按照承诺的时限进行办理。全年受理各项行政审批业务1092件,办结1105件,办结率100%,其中建筑工程施工许可证88件、商品房预售许可证41件;3项收费事项共计8210.02万元,其中墙改基金1101.17万元、农民工保证金6835.18万元、散装水泥费273.67万元。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

【市本级公共租赁住房】 市本级中心城区惠民小区二期(公租房)项目共4栋392套住房,建筑面积24704.01平方米,投入资金4206.16万元,已基本竣工,正在进行室外配套工程施工。同时,根据国家、省、市公租房建设和商品房去库存的有关要求,通过公开招标的方式在中心城区购买502套、37233.94平方米存量商品房作为公租房。至年底,已签订购房合同,计划完成投资12497.82万元。

(侯 侠 谢艺峰 吴 敬)

 

城市管理

 

市城市管理局局长:

 辉 河南 西华

 

【概况】 2016年,周口市城市管理局以民生项目为重点,扎实推进和完成各项工作任务。加强城市基础设施项目建设,强化市政公用设施的养护管理,以创建省级文明城市为抓手,严格规范市容市貌管理,提升城市综合管理水平,持续加大大气污染防治工作,开展精准扶贫,定期举办道德讲堂活动,加强安全生产管理,坚持关注民生、服务民生、改善民生的城管工作宗旨,打造宜居环境,提升城市形象。全年举办道德讲堂6期,现场受教育人员达1200余人次。举办法制培训班5期,培训人员800余人次,系统学习城管政策法规和执法程序规范,真正做到依法行政、文明执法、廉政勤政、热情服务,打造人民满意的城管队伍。污泥处置项目的综合办公楼已经封顶,综合处理车间A段已完成桩基及基础模板绑扎、模板支设,B段、C段正在进行开挖、截桩,生物滤池垫层正在支设模板进行浇筑,主体工程12月底已完工。4座新建垃圾站正在施工,3座正在改造,购置10台市政环卫运输车辆。   (王 杰 李 琨)

 

【健身广场项目】 周口大道西侧沙颍河两岸健身广场。南岸广场长150米、宽39米,面积5850平方米,北岸广场长150米、宽42米,面积6300平方米,采取乔灌草结合的园林方式对现有绿地进行改造,并且增设园路,铺装硬质地砖,安装座凳等各种服务设施。周口人民公园健身园面积约3000平方米,年底已完工;联盟新城社区健身广场因所用土地将进行市政和房产建设,将联盟新城社区健身广场变更为周口公园健身园,面积约800平方米,项目已建成。  (王 杰 李 琨)

 

【城区绿化】 2016年,城区绿化工作紧紧围绕建设生态、宜居城市目标,大力实施城区绿化建设,中心城区新增绿化面积22.3万平方米,圆满完成绿化任务。一是抓好抢栽抢种。坚持乔灌花草结合,常青落叶配置,色彩合理搭配的原则,重点对人民公园、周口公园、滨河景观带及七一路、八一路等主次干道绿化带进行新植补植,共种植各类苗木95.4万株、草坪植被6.7万平方米,人民公园、和谐公园种植荷花3000平方米。创建省级文明城市迎检期间,在城区22个节点摆放盆花造型26个、30万盆。二是认真抓好督导服务。充分发挥综合协调作用,强化督导服务,深入单位(小区)庭院、绿化现场搞好绿化督导、宣传和技术服务;积极开展省级绿化达标单位(小区)和达标道路、公园、广场的创建和申报工作,有效推动大环境绿化的深入开展。三是切实抓好后期的养护管理。园林绿化三分种、七分管,为提高绿化管理水平,为新植苗木建立管理档案,制定养护方案,及时灌溉、施肥、修剪,防治病虫害,给新移植的大型树木输液。至年底,已普遍修剪3次~4次,打药5遍~6遍,浇水7遍~8遍。四是为千余树木挂上“身份证”。为普及植物科普知识,制作园林植物标牌1186块,涵盖72个品种,标牌包括植物学名称、产地、特性等内容,还有植物的二维码,用手机轻轻一扫,能自动连接百度百科,了解该植物的详细信息。

(王 杰 李 琨)

 

【市政设施养护管理】 加大城区道路硬化、给排水、路灯照明、桥梁等市政设施维护力度,全面检修各类照明灯具,认真抓好节日亮化美化工作,保证市政设施完好。一是定期开展安全生产检修和汛前检查。共更换雨水箅452块、圆井盖305块,修复圆井40座,清掏雨水井504座,改造管网370米,管道清淤1200米,处理冒水218次。二是加强路灯的维护检修。维修路灯722盏,更换灯头361盏,铺设电缆线7188米,更换路灯线280米,新安装路灯166杆;维修箱式变压器52座次,使路灯明灯率达到95%以上,节假日明灯率达到98%以上。对八一路景观灯及线路全部更换。三是做好道路和桥梁修复工作。维修道路坑槽53处,修复道路1.3万平方米,维修道板163块,粉刷桥面400平方米。

(王 杰 李 琨)

 

【环境卫生管理】 2016年,市城市管理局完成对54座垃圾中转站点清运管理任务,坚持对中心城区七一路、八一大道、周口大道、建设大道等26条主要街道实施机械清扫,中心城区道路机械化清扫率由原来的60%提高到70%。全年,中心城区清运处理生活垃圾15.37万吨,中心城区基本实现垃圾日产日清,车走地面净。积极开展垃圾临时站点的取缔和垃圾死角的清运工作,共取缔建设路、周西路垃圾临时站点12处;春节期间,清理常青街、莲花路、富民路等7处占道乱堆放的垃圾近280吨。“创城”(创建省级文明城市)期间,积极开展垃圾死角清运工作,协助各区清理莲花路、颍河路等垃圾死角100余处,清运垃圾2300余吨。年内,共处理城区生活垃圾15.37万吨,处理生活垃圾渗滤液32272吨。为规范生活垃圾倾倒行为,组织干部职工深入街道、社区发放宣传单2500多份。  (王 杰 李 琨)

 

【燃气管理】 强化燃气安全宣传。通过悬挂宣传条幅、设立咨询服务台、召开推进会等形式,广泛宣传燃气管理办法和燃气安全知识。开展安全隐患专项检查。对全市122家燃气企业,深入开展安全隐患专项排查治理工作,全市排查燃气安全隐患89处,关停无证瓶装液化石油气经营站点22家,消除了安全隐患,净化了燃气市场秩序。加强燃气资质管理。严格按照国家有关燃气安全的标准要求,审核办理安装维修企业8家;对全市100多家燃气经营企业进行年度考评评价,对95家合格企业和5家基本合格企业进行通报。

(王 杰 李 琨)

 

【周口城区天然气供应】 周口市天然气有限公司成立于2003年7月,隶属河南亿星实业集团有限公司,注册资本1.2亿元,是周口市唯一一家承担城市天然气管网工程建设、输送,并致力于CNG、LNG天然气储运、销售为一体的专业化能源公司,也是周口市唯一的气源供应企业。公司下辖项城市天然气有限公司、西华县天然气有限公司、鹿邑县天然气有限公司、郸城县天然气有限公司4个全资子公司。公司拥有城市门站6座、CNG加气母站3座,员工600余名,其中工程师95人、专业技术人员180人。至2015年,已完成工程建设总投资16亿元,发展城市居民燃气用气近14万户、工业用户2000多户,已建成李集—周口、李集—项城、周口—西华—黄泛区—扶沟、淮阳—郸城—鹿邑等天然气高压长输管线近220公里,敷设中低压管网2000多公里,实现中心城区管网100%全覆盖。建成了周口东环、太昊路、周商大道、淮阳、项城、西华、鹿邑、扶沟、太康、郸城CNG、LNG天然气汽车加气站15座,市西环、市北环、项城二站、淮阳二站、太康二站、鹿邑二站等其他8座加气站正在建设中,已发展CNG双燃料汽车突破1.8万辆。2015年,全年实现用气总量1.26亿立方米。

周口市天然气有限公司始终坚持发展企业、服务民生的企业价值观,以创建园林城市、全国优秀旅游城市、建设环保周口、绿色周口、生态周口为己任,实施气化周口战略目标,致力于民生工程建设。2016年,周口市天然气有限公司全年民用发展户数5148万户,工商业162户,气量销售3873万立方米,敷设中压管道31253米,低压管道43347米。周口城区居民用户突破9万户。

年内,公司城区天然气工作实现从人管到技管、从人防到技防的全面的跨越。一是解决人的思想问题,打好人防基础。加强员工的安全法律意识,树立法制观念。重点岗位人员如站区人员、管网运营人员、工程施工人员、现场管理人员等牢记岗位责任和法律责任,操作规程铭记于心,知法不犯法。强化教育,在思想上始终保持安全生产警钟长鸣。二是健全各项制度体系,排查各类安全隐患点,做好物防的保障。加快推进防爆软管推广更换工作。加强安全宣传工作,制定有序的年度宣传计划。小区内的宣传材料及时放到位、张贴到位。加大安全投入,更新、维护陈旧落后的技术装备,保证各类抢险应急设备的完整性和良好的使用状态。持续开展年度小区庭院管网季节性排查工作和长线徒步巡线工作。配合农村市场发展速度,制定了符合农村市场特点的乡镇天然气运营安全管理模式,建立乡镇安全管理平台。加大安全宣传力度,建立企业社会齐抓共建的安全防护体系。三是安防技术设备升级,提升技防的效率和准确性。随着安检信息系统的上线运行,天然气公司的安全防护工作正式进入信息化时代,2016年陆续引进了管网巡检系统、站区SCADA监控系统、GIS管网地理信息系统等信息化手段及高科技设备。

 

【城市供水管理】 加强供水设备巡查检修、管网末梢水化验分析、供水井点排查、水源地保护等工作。全年维修供水设施及机电设施100余次,维修供水管道1831处,更换阀门井盖 93套,维修供水阀门420台,更换水表井盖5000余套;每天对出厂水进行严格化验,每周两次对管网末梢水进行微生物检测,并定期排放;定期对水源地进行巡视,取水化验,保证水质。改造三里庄、庆丰街等41处低压供水区,解决了4000余户吃水难问题。实施了文昌大道(周口大道—大成路)、周口大道(太清路—七一路)、大成路(恒山路以南)至东区水厂配套管网的铺设工作,为南水北调东区水厂的通水运营提供了保障。

(王 杰 李 琨)

 

【周口银龙水务有限公司】 周口银龙水务有限公司是由周口市人民政府与中国香港供水集团有限公司于2006年10月共同出资成立的合资公司,注册资本5100万港元。周口市人民政府以原周口市自来水公司实物资产1500万元出资,占注册资本的30%;中国香港供水集团有限公司以现金形式出资,占注册资本的70%。公司在岗员工338人。公司下设行政部、人力资源部、财务部、物资供应部、制水管理部、制水厂、水质监测中心、供水营销部、稽查部、客户服务中心、计量管理中心、工程管理部、勘查设计部、信息管理部、管网管理部15个部门,主要以经营自来水和城区供水管网安装为主。

周口市中心城区现有供水厂2座,实际供水能力18万吨/日。其中一水厂以供地下水为主,实际供水能力1万吨/日,二水厂以供地表水为主,实际供水能力7万吨/日;南水北调东区水厂以供丹江水为主,供水能力10万吨/日。城区供水主管线300余公里,用水人口35万人,注册户18万户。担负着中心城区工业生产、经营和居民生活用水的重任。

2016年,周口银龙秉执“上善若水,达善社会”的服务理念,全年实现售水量1415.89万吨,解决了困扰周口发展的水质、水压和持续供水问题,为周口市经济持续稳定发展,老百姓安居乐业提供了良好的保障。一是优化城市供水管网,提高城市供水安全保障能力。2013年以后,周口银龙根据与政府达成的投资协议,全面负责中心城区老化供水管网的升级改造工作,从2013年至2016年年底,累计改造城市供水主管道30余公里;完成文昌街、周口大道、大成路南水北调水厂配套管网;并对城市低压区和数十处小区进行了管网改造。管网投资11430.96万元。二是全面提高对外服务意识,树立企业良好形象。上半年,新设了客户服务中心,开通了24小时服务热线,全面实行“一站式”服务和对外服务承诺制,将服务内容、服务时限、服务流程公开化,并将服务工作与部门和员工的绩效收入挂钩,定期开展员工培训,强化员工的服务意识。三是加大表务普查,规范供水市场。公司成立多个由稽查人员、抄表人员和工程人员等组成的普查小组,分片区进行地毯式普查。全年普查用户80314户,查处违规用水户985户,更换死、坏、埋、污染表12978户,改造5432户。

 

【市容秩序管理】 2016年共清理出店占道经营7800余处,取缔马路市场42处,拆除违章遮阳篷、私搭简易棚等900余处,拆除邮政书报亭59处。五一广场周边、中州大道纸厢厂路口等一些久治不愈的乱搭乱建、占道经营等城市管理“顽症”得到解决。设置大型户外公益广告、公益漫画墙1200余块(处),对中心城区28处垃圾中转站、临时垃圾收集点、130座公厕进行了整修、维护和美化。规范治理早、夜市摊点。结合中心城区早、夜市摊点管理现状,研究制定制定《周口市中心城区早夜市管理办法和管理标准》,统一入市时间、统一划定区域、统一卫生标准、统一隔油材料、统一设置标牌,积极推行分组值班,错时管理和“定人、定岗、定责、定目标、定奖惩”的长效化、常态化管理模式,在七一路与光荣路、大庆路与七一路、八一路与人民路、黄河路与五一路交叉口,设置早、夜市摊点规范管理示范点。联合交通、公安等相关部门,多次组织开展交通秩序、市场秩序、环境卫生、门店牌匾、小广告、绿化美化“六项”专项集中整治活动。对中心城区主次干道沿街门店牌匾,特别是占道设置的各类竖式招牌和立地式移动灯箱招牌,分批分期、逐街逐巷,进行集中清理,共拆除破旧门店牌匾213处,取缔灯箱招牌628个,并在依法治理的基础上,出资100多万元为部分沿街商户制作了统一的门店牌匾。联合相关部门以创建分包路段为基础,成立专门清理队伍,进行不间断巡查、清理,共收缴、清除各种小广告4.1万张(处),条幅122个,粉刷墙体6000多平方米,清理违规设置的大型户外广告13处。市容市貌得到明显改善,城市管理水平得到了明显提升。

(王 杰 李 琨)

 

【精准扶贫】 按照市委、市政府精准扶贫的工作部署,市城市管理局对扶沟县白潭镇小岗村进行了以基层党组织建设、基础设施建设和“农超对接”助致富为主要内容的精准扶贫。在帮扶中,采取有效措施,稳基础、谋脱贫,变输血为造血,累计投资近100万元改造村室、修建300平方米的健身广场、购置100千伏安变压器、建设三纵三横6条村内道路,开展“农超对接”,每天解决5000余公斤的蔬菜销售问题,通过实行打基础输血救急,为村民真正脱贫打下了长远基础。

(王 杰 李 琨)        

 

【安全生产】 根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,成立安全生产领导小组,层层签订目标责任书,定期召开安全生产推进会、总结会,对全局责任目标落实情况进行考核,制定重大节日安全生产保障预案,强化安全生产保障措施,确保各项工作安全有序进行。为预防安全生产事故的发生,重点开展燃气行业安全生产大检查,成立专项督查组,对全市8个县市城镇燃气经营企业进行实地督查,排查整治安全隐患,下发整改通知书,对22家无证瓶装液化石油气经营站点予以关停。同时,积极开展安全生产教育宣传,多次召开安全生产培训会,邀请技术人员对驾驶、维修、中转站操作人员等进行安全操作培训。      (王 杰 李 琨)

 

 【大气污染防治】 按照中央、省、市关于做好大气污染防治工作的安排部署,每天对主要道路实施机械清扫,坚持对城区主要道路实行全日不间断洒水、降尘;对机械化清扫覆盖不到的非机动车道、人行道及背街小巷合理安排环卫工人实施人工作业,全天保洁,确保城区环卫作业全覆盖。全力遏制露天烧烤现象,每月组织开展2次大规模露天烧烤集中整治行动。已有191户更换环保无烟烧烤炉具,取缔不达标商户48户,中心城区直排式露天有烟烧烤问题得到有效整治。重点治理焚烧垃圾问题,对重点路段和临时、固定垃圾收集点,采取专人负责制,定点、定时值守,从源头上加以管控,并在此基础上加大督查巡查力度,露天焚烧垃圾现象已得到有效控制。加强渣土车违法违规运输管理,联合交警开展了82次集中治理行动,查处违规渣土运输车辆184台(次),下发整改通知57份,规范建筑工地12处,共计处罚28万元,有效惩治了建筑车辆违法违章行为。扎实做好城区项目工地的日常监管,要求出入工地车辆全部进行密闭运输,车辆冲洗后方可上路行驶,严防路面抛撒、污染行为。周口市污水处理量从上年的日处理污水13万吨,增加到15万多吨,并且水质全部达到国家规定的一级A排放标准。沙南一期、二期和沙北污水处理厂稳定运行,共处理污水5069.2万吨,产生污泥40128.2吨,污染物消减量COD为9829吨、氨氮1106吨。

(王 杰 李 琨)


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