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2014年《周口年鉴》社会民生卷

来源:本站  日期:2015-07-31  人气:72

社会民生

 

居民生活

【城镇居民生活】2013年,周口市社会经济发展较快,城镇居民收入继续提高,居民消费稳步增长,生活质量进一步提高。全市280户城镇居民家庭抽样调查资料显示,全市城镇居民人均可支配收入为18045.82元,比上年同比增长9.3%。收入大幅增加,居民消费继续保持旺盛势头,人均消费支出为14094.23元,比上年同比增长14.6%。综观吃、穿、住、用等消费支出,都有较大幅度增长。(胡慧)

 

【城镇居民可支配收入】2013年,全市城镇居民人均可支配收入为18045.82元,比上年同比增长9.3%。从可支配收入的构成情况看,均呈全面上涨态势。一是工薪收入快速增长,全年人均10853.28元,同比增长9%。增长的主要原因是:城镇居民就业形势稳定,就业人员增加;行政事业单位工资的正常晋升和调资;津补贴逐步落实到位等。二是经营性收入全年人均3669.17元,同比增长38.8%。三是转移性收入,全市城镇居民人均转移性收入为3388.37元,比上年同比增长20.2%。增长的主要原因是:1月1日起国家连续第九年提高企业退休人员基本养老金标准;部分县市行政事业单位工资改革,离退休人员工资也相应提高;各级政府不断加强对低收入人群的补贴力度等。(胡慧)

 

【城镇居民消费支出】2013年,全市城镇居民人均消费支出为14094.23元,比上年同比增长14.6%。一是食品支出。全年城镇居民人均用于食品方面的支出为5124.82元,比上年同比增长22.8%;城镇居民对吃的需求更加精致,更讲营养,享受饮食已成为一种时尚的消费追求,其发展趋势是居民生活水平提高的一个主要特征。全年平均每人购买鲜菜76.27千克、食用植物油11.12千克、猪肉8.87千克、牛羊肉3.51千克、鲜蛋12.58千克、鲜瓜果80.02千克、鲜奶2.04千克。二是衣着支出。全年城镇居民人均衣着消费支出为1405.1元,同比下降26%。服装消费电子化,网上购衣物增多,省去店面的其他费用,因此,服装消费呈下降趋势。三是交通通信、教育文化娱乐支出。全市人均交通通信支出1614.47元,同比增长7.2%。人均用于教育文化娱乐支出为1065.12元,同比增长2.6%。四是医疗保健支出。人均医疗保健支出807.93元,同比增长7%。五是居住消费支出。人均居住支出1539.24元,同比增长33.4%。六是杂项商品及服务支出。随着居民收入的增长,人们用于金银珠宝、化妆品、美容美发等个人方面的支出不断增加,成为消费的亮点。全市城镇居民人均杂项商品及服务支出为808.27元,同比增长25.8%。(胡慧)

 

【农村居民生活】2013年,全市各级党委、政府认真贯彻落实中央、省委省政府各项农村政策,积极推动社会主义新农村建设,周口市农村经济结构进一步优化,农村基础设施建设不断改善,农业生产能力稳步提高,农民工就业环境不断得到改善,大大促进了农村社会经济的快速发展,为全市农民收入持续高速增长提供了有力的支撑,农民生活水平不断提高。

农民收入继续保持较高增速。全市农民家庭抽样调查资料显示,全年农民人均纯收入达到6950元,比上年同期增加750元,增长12.1%。消费结构序列优化,基本生存费用份额有所下降,农村居民恩格尔系数为36.6%。全市农村居民基本过上了温饱有余的生活,部分农村居民过上了小康生活。

货币性支出增加,家庭消费趋向社会化、商品化。农村居民货币收入大幅度增加,购买力提高,货币性消费和实物性消费变化明显。2013年,人均货币性消费支出4571元,比上年增加529元,增长13.1%。农村居民的家底逐渐丰厚。(张睿堂  尚红岩)

 

【农业收入和非农收入】农业收入仍是全市农民增收的可靠来源。2013年,全市农业生产形势良好,农作物全面丰收,全年粮食产量创历史新高。油料、棉花、蔬菜、水果及其他各类农产品产量也有不同程度的增长。小麦、油料、蔬菜、棉花、水果等农产品市场价格较往年也有所上扬,使以农业为主要收入来源的农民从中受益匪浅。年内,全市农民从农业生产中得到的纯收入人均达到1700元。牧业生产方面,由于年内全市畜牧业接连遭遇生猪价格快速下跌,人感染H7N9等挫折,养殖效益低下,导致大批散养户弃养或退出养殖。面对各种不利形势,全市各级政府、部门积极采取措施大力发展标准化规模养殖,强化监管保安全,综合施策保生态,力保畜牧业生产能力在稳定中继续加强,为农民畜牧业收益提供了保障。全市农民人均从畜牧业生产方面得到的纯收入为197元。

从经营非农产业得到的收入快速增加。农村非农产业的发展,为农村富余劳动力提供了更多的就业选择,同时也扩展了农民的增收渠道,使农民从经营非农产业中得到的收入继续快速增长。年内,全市农民从经营非农产业中得到的纯收入为人均1116元,增加599元,增长1.15倍。其中,经营二产业得到的纯收入人均为190元,经营三产业得到的纯收入人均为926元。

工资性收入增势强劲。一是市政府下发《关于解决农民工问题的实施意见》,全面落实农民工工作十件实事,农民工就业环境明显改善,极大地调动了农民外出务工的积极性。二是全市农村非农产业发展势头良好,整体效益明显提高,加之对农村基础设施建设投资规模的不断扩大,吸纳了越来越多的农民在乡内务工。三是稳定的地方财源与有效的中央转移支付使全市农村村组干部、民办教师的工资水平得到有效保障,为农民工资性收入增长奠定了基础。抽样调查结果显示,2013年,全市农民工资性收入人均达3533元,同比增加449元,增长14.5%;占全部人均纯收入的比重达到50.8%。(张睿堂  尚红岩)

 

【支农惠农】2013年,农民从惠农政策中得到更多实惠。周口市各级政府按照建设社会主义新农村的要求,立足周口市情,坚持工业反哺农业、城市支持农村,进一步加大支农惠农政策力度。继续实行对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农村劳动力转移培训和测土配方施肥补贴,并且在粮食直接补贴政策上制定稳定补贴面积、提高补贴标准、完善兑现办法的原则。针对生产资料价格的上涨,对种粮农民购买柴油、化肥等农业生产资料综合直补。与此同时增加农村义务教育投入,提高农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”标准。农资综合直补和粮食直补资金通过“一折通”或“一卡通”方式兑现到农户。全市粮食补贴农户222.3万户,补贴面积1155.3万亩,补贴资金13.12亿元,亩均113.54元。其中,粮食直补资金1.94亿元,亩均16.8元;综合补贴资金11.18亿元,亩均96.74元。粮食直补资金和农资综合直补的突出特点是标准高、动手早、进度快。年内,农资综合补贴和粮食直补资金确保了资金安全、快捷的兑现到农户,为农民夏粮丰收提供资金上的支持。

全市各级政府认真贯彻落实中央、省关于“三农”的各项政策,不断加大支农惠农力度,不仅有效调动了广大农民群众发展生产的积极性,而且直接拉动了农民收入的增加。各项惠农政策的实施,对于促进农民加大农业生产投入、保证农业生产稳定发展、持续提高农民收入发挥了明显的作用。(张睿堂  尚红岩)

 

【农村居民生活消费支出】2013年,在收入稳定增长的基础上,农民生活明显改善,生活消费出现新特点。全市农民人均生活消费支出4827元,比上年人均增加546元,增长12.8%。农民的物质和文化生活水平全面提高。一是食品消费支出。全年全市农民人均食品消费支出为1632元,比上年增加90元,增长5.9%。以肉、禽、蛋、奶及其制品为主的基本副食消费有所增长,人均肉禽蛋奶及其制品消费支出372元,比上年增加13元,增长3.6%;蔬菜及其制品人均消费138元,同比增长19.1%。食品消费呈现多样化的趋势,人均在外饮食达228元,增长24.1%。二是居住消费支出。人均居住消费支出为1213元,比上年增加116元,增长10.6%。人均住房面积达33.9平方米。在居住条件又有新改善的同时,农民家庭设备、用品及服务消费支出也有所增加。不仅注重住房的宽敞实用,也讲究室内陈设美观,而且随着农村电网改造的完成,农户基本都用上电,部分农户对房屋进行装修,用上自来水,安上洗浴设备。年底,全市农民人均用于家庭设备、用品消费的支出达332元,比上年增加47元,增长16.3%。其中,用于日用品和床上用品的消费分别为113元、45元,比上年增长46.6%和31%。三是交通、通信消费支出。交通和通信依然是农民生活消费的热点。随着农村经济的不断发展,特别是各级政府逐年加大对农村基础设施的投资力度,大大改善了农村交通、通信条件,全市农民对交通工具和信息的需求不断增强,农村居民与外界环境的联系也越来越密切。人均用于交通服务消费的支出达52元。自行车已在农村相当普及,摩托车也开始进入农户家庭,每百户农民家庭拥有摩托车达45辆。人均用于通信消费服务的支出125元,比上年增加38元,增长43.9%。每百户农户拥有移动电话数量达到168部。四是文教娱乐消费支出。文教娱乐用品及服务支出不断增加,农民的精神文化生活又有所提高。随着收入的增加,农民物质生活普遍改善,对精神生活也有了进一步的追求。全年农村居民用于文化教育服务消费的支出人均129元,同比增加35元,增长36.8%。其中,用于成人培训费用支出增长52.3%。由于电视机市场价格的持续下跌,黑白电视机逐渐淘汰,彩色电视机已成为主要购买对象,每百户农民家庭彩色电视机的拥有量为94.7台。随着电视机、书报杂志等文化娱乐用品及休闲娱乐项目的逐渐增多,农民的精神文化生活越来越丰富充实。(张睿堂  尚红岩)

 

【农村沼气蓬勃发展】为保护和改善农村生态环境,提高农民生活质量,推动畜牧业持续发展,增加农民收入,全面建设小康社会,市委、市政府把沼气建设作为近几年重点抓的实事之一。随着全市畜牧业的快速发展,综合利用沼气建设与现代农业相结合,以沼气为纽带形成养殖—沼气—种植的生态链条,加快农业结构调整,促进养殖业快速发展,沼气建设的生命力和活力不断增强。(张睿堂  尚红岩)

 

人力资源和社会保障

  长:

王少青  安徽 界首

【概况】2013年,全市人力资源和社会保障部门坚持围绕中心、服务大局,突出重点、统筹兼顾、狠抓落实,圆满完成了全年各项工作任务。周口市军转办被国务院军转安置工作小组表彰为全国军转安置工作先进单位;周口市社会医疗生育保险中心被人社部表彰为全国人力资源和社会保障系统2011年~2013年度优质服务窗口;周口市人社局、西华县人社局、郸城县人社局被省政府表彰为全省城乡居民社会养老保险工作先进单位;周口市人才交流中心、周口市社会保险公共业务管理服务中心、项城市城乡居民社会养老保险办公室、商水县谭庄镇人力资源社会保障所、沈丘县劳动保障监察大队被省人社厅表彰为全省人力资源和社会保障系统2011年~2013年度优质服务窗口;周口市人社局被省人社厅表彰为2013年度人力资源社会保障新闻宣传工作先进单位、2013年全省专业技术人员管理工作先进单位、2013年全省工伤认定工作先进单位、2013年全省失业保险工作优秀单位、2013年度全省机关事业单位工考培训工作先进单位、2013年度全省依法行政示范单位;周口市小额贷款担保中心被省人社厅、省财政厅、省妇联、省发改委联合表彰为河南省“双学双比”巾帼建功活动先进集体;周口市就业训练中心被省人社厅表彰为2013年度创业培训先进单位。(李波  刘阳阳)

 

【就业工作】2013年,全市各级人力资源社会保障部门把就业工作摆在更加突出的位置,实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,千方百计扩大就业、促进就业。全市新增就业人员10.6万人,下岗失业人员再就业4.7万人,城镇登记失业率控制在4%以内。全民创业活动深入开展。年初,对2012年周口市首届创业大赛评选出的10名创业标兵和90名创业之星进行表彰,在全市范围内进一步掀起了全民创业的热潮。全年共落实创业引导资金2540万元,培训创业人员8340人,发放小额担保贷款4.5亿元,带动就业近13万人,创业成为就业新的增长点。重点群体就业问题得到较好解决。完成新疆未就业高校毕业生到周实习工作。实施“三支一扶”(支农、支教、支医,扶贫)、高校毕业生就业见习计划、高校毕业生就业服务周等系列活动,高校毕业生就业形势整体稳定,初次就业率保持在省定目标之上。组织开展零就业家庭专项援助、创建充分就业社区、公益性岗位安置等就业援助活动,1.6万名就业困难人员实现就业。加强技能培训、打造劳务品牌,全市新增农村劳动力转移就业10.7万人,转移就业总量达315万人。公共就业服务能力持续提升。建成覆盖市、县、乡三级的公共就业服务网络,实现了信息互联、资源共享。加强产业集聚区人力资源服务工作,建立人力资源保障跟踪服务机制,全年共为12个产业集聚区873家企业招工5.5万人。(李波  刘阳阳)

 

【社会保障工作】全市人力资源和社会保障系统按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设,初步实现了人人享有基本社会保障的目标。社会保险参保人数持续增长。2013年,全市企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险参保人数分别达49.5万人、38.4万人、139.1万人、41.9万人、33万人、539万人,征缴各类保险费33.5亿元。社保待遇水平进一步提高。第九次上调企业退休人员养老金,月人均养老金水平提高到1518元;上调失业保险金标准,由月人均760元(川汇区、项城市)、656元提高到880元(川汇区、项城市)、768元;居民医保财政补助标准从240元提高到280元;城镇职工生育保险津贴标准调整到每月2675元。全市共发放养老金42亿元,失业保险金4726万元,“两金”按时足额发放率和社会化发放率均达100%。从改善民生、维护稳定的大局出发,依法依规解决社会保障历史遗留问题,使一些特殊群体能够按政策参加保险并享受到相应的待遇。(李波  刘阳阳)

 

【人才工作】2013年,全市技能人才、专业技术人才队伍不断壮大。深入实施全民技能振兴工程,落实百万培训计划,全年培训各类技能人才30.5万人,完成初、中、高级职业技能鉴定3.5万人,培训考核机关事业单位工勤技能人员1.3万人。大力推进全民技能振兴工程项目建设,与周口科技职业学院共建示范性公共就业训练基地,实现了强强联合,资源共享,互惠共赢。认真贯彻落实周口市专业技术人才队伍建设规划,加大对高层次、创新型人才的引进培养力度,全市有省级、市级学术技术带头人422人,职业教育教学专家59人。组织开展专业技术人员公需科目网络继续教育,网络在线学员达6.5万人。组织评审14个专业系列的初中高级职称人员8500余人。组织举办各类现场及网络招聘会48场,周口人才网年度点击数累计达45.7万人次。组织完成各类录聘用、职称外语、专业技术资格、工人技术等级、职业技能鉴定等共计20多项人事考试考核,参加10.8万人次,有力服务了全市人事管理和人才队伍建设。(李波  刘阳阳)

 

【维护劳动者合法权益】2013年,全市劳动关系协调机制逐步完善,普遍建立县级劳动关系三方协调机制。全面推行劳动合同制度,积极推进集体协商和集体合同制度建设,全市各类企业劳动合同签订率达98%,企业集体合同覆盖率达89%。劳动保障监察执法力度不断加大。继续加强劳动监察执法“两网化”(网络化管理、网格化监察)建设,坚持改进和强化日常监察执法工作,先后组织开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪等专项执法检查活动,努力保护劳动者合法权益。全市各级劳动保障监察机构共立案处理劳动违法案件709件,结案率达100%;清理拖欠劳动者工资1907万元,涉及劳动者5534人。劳动人事争议处理工作逐步加强。劳动人事争议仲裁机构实体化建设初见成效,案件处理质量不断提高。全市共立案处理劳动争议案件470件,结案452件,结案率达95%,涉及劳动者713人,涉案金额945万元;案外调解处理劳动争议案件360件,涉及劳动者591人,涉案金额645万元。(李波  刘阳阳)

 

【人事制度改革】年内,全市公务员制度不断完善。坚持凡进必考,新招录公务员323人。公务员初任培训177人、任职培训99人、网络培训1.6万人。深入开展争做人民满意公务员活动,公务员队伍思想建设、能力建设和作风建设不断加强。事业单位人事制度改革不断深化,事业单位岗位管理制度全面入轨运行,三类人员转岗竞聘政策逐步完善,公开招聘制度和聘用合同制度规范有序。组织招聘市直事业单位工作人员200余人。军转安置工作不断加强,进一步改进和完善计划分配军转干部安置办法和军转干部管理服务措施,对年内接收的46名军转干部严格按照政策规定和工作程序进行妥善安置。(李波  刘阳阳)

 

【工资制度改革】2013年大力推进工资集体协商工作,企业工资分配自主权进一步规范,以工资集体协商为主要形式的企业工资决定机制初步建立,工资集体协商覆盖面不断扩大。研究发布全市67个职业的劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息,以工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度为主要内容的企业工资分配宏观指导体系不断完善,引导作用不断加强。调整最低工资标准,川汇区、项城市月最低工资标准提高到1100元,其他县月最低工资标准提高到960元。规范公务员津贴补贴工作有序推进,事业单位绩效工资稳慎实施,机关事业单位工作人员正常晋升工资工作圆满完成。(李波  刘阳阳)

 

【基层基础工作】2013年,全市人力资源和社会保障系统信息化建设取得新成效。社会保障“一卡通”建设顺利推进,周口市作为全省首家发行使用32K新标准社会保障卡的省辖市,已完成社会保障卡管理软件及银行接口的开发和相关系统的升级改造,全年共发放社会保障卡62万张,采集数据信息399万人,并做到了随发即用。养老保险全部使用省统一应用软件,川汇区、项城市、西华县、太康县、沈丘县和黄泛区的医疗保险系统已上线运行,信息综合应用水平和支持能力进一步提升。基层平台建设不断加强。全市204个乡镇(街道)人力资源社会保障服务所标准化建设全部达标,形成了覆盖市、县、乡的三级就业服务体系,实现了信息互联、资源共享。实施热点降温工程成效显著。人社工作中有很多社会关注的热点,也往往是群众的利益点、工作人员行使职责的权力点和廉政风险点,将“三点”并为一线,以推进工作的常态化、公开化、规范化。实施热点降温工程,弱化了权力,端正了心态,进一步消除了社会的负面影响,群众对人社工作的满意度明显提升。同时统筹推进各项综合性基础性工作,全系统的政务公开、信息宣传、法制建设等工作进一步得到加强。(李波  刘阳阳)

 

【杨盛道到周调研】6月15日下午,河南省人力资源和社会保障厅厅长杨盛道到周口市,就职业教育工作进行调研。市委常委、副市长刘保仓,市人社局局长王少青等陪同调研。(李波  刘阳阳)

 

【举办周口—厦门大型企业招聘会】7月9日,周口—厦门大型企业招聘会在周口市人力资源市场召开。厦门市人社局精心挑选美资、台资等11家主要从事液晶显示器、手机触摸屏、碳化钨合金材料生产等业务的企业,为周口市就业者提供岗位6000多个,同时周口市几十家优秀企业到市场进行招聘。当天255人有合作意向。(李波  刘阳阳)

 

【王艳玲到周调研】7月24日,副省长王艳玲到周口市,就人力资源和社会保障服务体系建设工作开展情况进行调研。市委书记徐光,市委副书记、代市长刘继标,副市长刘国连,以及周口职业技术学院院长张卫宪、市政府秘书长张继林等陪同调研。省人社厅厅长杨盛道、省政府办公厅副主任王梦飞等参加调研。(李波  刘阳阳)

 

【范勇到周调研】11月30日,人社部人事考试中心主任范勇一行到周口市调研人事考试工作。省人社厅副厅长郭成全、副市长张广东陪同调研。(李波  刘阳阳)

 

人口和计划生育

  任:

时乃立  河南 商水

【概况】2013年,全市人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的工作目标,以深化改革、转型发展为动力,创新思路,强化措施,狠抓基层基础,整体工作取得新的成效。年内,全市共出生人口12.28万人,比年初计划少生2.14万人。人口出生率为11.11‰,低于省定标准2.49个千分点。

年内,全市人口计生部门获多项奖励和荣誉称号。郸城县再次获国家优质服务先进县称号;沈丘县争创国家优质服务先进县,已通过省人口计生委验收并报国家卫计委待批。全市国家优质服务先进县达到7个,在全省所占比例最高。市人口计生委被省政府评为人口计生工作先进集体。国家和省人口计生委领导先后10多次到周口市调研,对周口市人口计生工作的做法给予充分肯定和认可。(冯祥才)

 

【稳定低生育水平】2013年,全市进一步稳定低生育水平,一是规范生育秩序。规范农业二孩生育证发放制度,严格审批发放程序,合理安排生育指标。继续开展生育秩序整顿,生育环境进一步改善。突出抓好重点地区、重点人群的计划生育工作,开展城镇居民、落后乡村、流动人口违法生育专项治理活动。二是加强宣传教育。全市以新修订的条例为重点,大力宣传人口和计划生育法律法规、政策,让群众真正明白实行计划生育的权利和义务,树立科学文明进步的婚育观念,为全市开展人口计生工作营造良好氛围。三是加强信息化建设。积极推进全市人口统筹管理信息系统工程建设。完善统计报表体系和基础台账设置,规范工作流程。深入开展人口计生阳光统计示范单位创建活动和个案信息数据重复核查工作。四是认真开展春秋两季生殖健康进家庭优质服务活动。积极推行“五结合”(与实施生殖健康促进计划相结合;与关注更年期妇女的生殖健康相结合;与了解育龄群众对生殖健康保健服务需求和对技术服务的意见、建设相结合;与抓好出生缺陷预防、免费孕前优生健康检查项目相结合;与落实流动人口计划生育均等化服务相结合)模式,丰富活动内涵;充分运用人口计生信息管理系统,进行全程信息引导;加强孕前服务管理,对已婚育龄妇女康检实行分类管理服务。全年开展避孕节育技术服务149932例。(冯祥才)

 

【提升计生服务能力】当年,全市人口和计划生育系统不断提高计生服务能力。一是规范服务机构建设。制定《周口市县级计划生育服务站医疗质量评价标准》《周口市人口和计划生育服务机构规范化建设实施方案》,协调市医疗卫生单位的专家到服务站进行现场指导。在项城市、郸城县开展试点工作,并在项城市召开现场会,总结推广经验。11月,市委书记徐光到川汇区计划生育服务站调研时,对优质服务、规范化管理等工作提出表扬。二是完善技术服务网络。全市共投入资金2048万元,对县站进行改建和增添设备,投资1706万元新建乡镇服务中心6个、改扩建乡镇服务中心17个。投入资金495万元,对乡镇服务中心进行装备。投入资金2375万元新建村室290个、改扩建228个。全市9个县级服务站全部取得“三证”(计划生育服务机构执业许可证、医疗机构执业许可证、母婴保健技术执业许可证)、“五定”(新农合定点单位、城镇职工基本医疗保险定点单位、城镇居民基本医疗保险定点单位、女工生育医疗保险定点单位、农村孕产妇分娩补助定点单位)资格;158个乡镇服务中心取得计划生育服务机构执业许可证、医疗机构执业许可证。拓展业务范围,80%的县站开展产科服务项目,共接生8375例。三是推进国家免费孕前优生健康检查项目,此项工作在全市全部铺开。全市共免费完成孕前优生健康检查72015对。四是开展生殖健康服务。全市共查环查孕196.3万人次,乳腺病普查12.3万人次,生殖道感染普查13.3万人次,健康体检21.1万人次,育龄群众的生殖健康水平进一步提高。五是组织科技练兵活动。7月,组织人员参加全省计划生育科技大练兵专业知识考试,获全省三等奖;同时承担全省分赛场的考试任务,来自全省3个省辖市和3个直管县的400多名参赛人员在周口市分赛场进行专业知识考试,并获省级组织奖。(冯祥才)

 

【落实计生优惠政策】2013年,全市围绕提升计生家庭发展能力,积极构建日趋完善的利益导向体系。全市共向35.3万个独生子女领证父母发放奖励费6552.9万元;向2.35万个奖励扶助对象发放扶助金2254.4万元;向1766个特别扶助对象发放扶助金506.2万元;减免25.7万个计划生育家庭1人份以上新农合参合费,补贴资金达1541.3万元;对878名农村单独及双女计生家庭子女中招时进行有效加分,减免资金192.9万元;为4.7万个49周岁以上的城乡计生家庭成员进行社会养老保险“入口”“出口”补贴,补贴资金达997.7万元;投入14万余元为1431户失独家庭免费办理意外伤害险,保额达6万元;为近11万名计生家庭成员和基层计生干部免费办理多个险种,投保金额达256万元。(冯祥才)

 

【综合治理出生人口性别比】年内,全市继续综合治理出生人口性别比。一是创新宣传机制。广泛开展婚育新风进万家和关爱女孩活动,积极组织编排优秀文艺节目在全市巡回演出,引导群众转变婚育观念。二是创新管理机制。规范终止妊娠药品、B超和终止妊娠手术机构的流通、使用与批建,从源头上治理性别比偏高问题。全市投入资金158万元,安装出生实名登记网络化办公软件,实现信息化管理。三是创新执法机制。加强区域协作,积极开展“三整治一打击”(集中整治B超市场、整治人工终止妊娠技术服务机构、整治药品销售市场,严厉打击“两非”行为和溺弃女婴等违法犯罪活动)和“两非”(非医学需要胎儿性别鉴定、选择性别人工终止妊娠)专项活动,全年立案查处“两非”案件182起,罚款金额53.65万元,没收药品580盒,没收B超53台。(冯祥才)

 

【维护群众合法权益】年内,全市人口和计划生育系统在工作中始终注重维护群众的合法权益。一是规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制,认真做好执法主体、执法依据梳理和职责分解。全面推进法制化、规范化建设及网上办案。规范运作12356阳光热线平台,加强政务公开,增强工作透明度,推动便民维权活动有效落实。二是加强社会抚养费管理。强化社会抚养费征、管、用的监督管理,坚持实行票款分离、收支两条线体制,严肃查处摊派、截留、坐支、挪用社会抚养费等违规违纪行为。三是积极开展依法行政示范乡镇(街道)创建工作。全市有5个乡镇(街道)被评为国家级依法行政示范单位、6个被评为省级依法行政示范单位。四是加强基层群众自治暨诚信计生工作。积极推行典型带动、政策推动、保障驱动、奖励拉动“四四工程”工作机制,重新修订人口计生村规民约。在全省计划生育基层群众自治暨诚信计生工作会议上,周口市作了经验介绍。五是加强人口计生信访维稳工作。年内,市级受理来信、来访12件次,结案率和结案及时率均为100%,信访量下降36%,确保了社会和谐稳定,树立了系统良好形象。(冯祥才)

 

【加强流动人口服务管理】年内,全市人口和计划生育系统认真落实《河南省流动人口计划生育工作规定》。积极推行统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核服务管理体制。加强动态监测工作和信息化建设,努力打造市级监控、县级指导、乡级完善的信息管理网络。深入开展全员信息采集工作。全面推进城镇服务管理体制改革,认真落实各项便民服务措施、免费服务和奖励优惠政策,积极推动城镇人口和流动人口计划生育均等化。以信息化管理为中心,开展“三大活动”(“双节”期间流动人口维权服务活动;区域协作联合加强流动人口计划生育服务管理活动;以城镇和产业集聚区为主题,狠抓基层基础建设活动),做到“三个配合”(配合国家、省开展返乡农民工问卷调查,流动人口动态监测工作,流动人口计划生育管理相关工作的调查)。(冯祥才)

 

【打造人口文化品牌】2013年利用新的宣传形式,打造人口文化品牌。一是打造媒体宣传平台。全市各级均在当地电视台或电台,开办固定且具有连续性的人口计生新闻专栏,开办专题网站(页)。7月,全省人口计生宣传干部培训会在周口市召开。二是打造户外宣传平台。全市新建户外宣传景观1073个,新建生育文化园、长廊11处,设立、制作大型喷绘164块。三是打造人口计生文化宣传阵地。各级人口文化宣传阵地提质升档,日趋规范。(冯祥才)

 

民政

  长:

孟庆武  河南 郸城

【概况】2013年,全市民政系统恪守以民为本,为民解困,为民服务的宗旨,以保障和改善民生、加强和创新社会管理为着力点,采取一系列行之有效的措施,狠抓落实,求真务实,开拓进取,整体工作呈现良好的发展态势,多项工作取得新突破。社会救助体系进一步完善,社会事务管理扎实推进,“双拥”优抚安置务求实效,社会福利工作稳步推进,办理市人大建议、政协提案认真及时,机关自身建设取得新进展。

年内,周口市和6个县市被命名为省级“双拥”模范(城)县和“双拥”工作先进县。市民政局领导班子连年被市委评为优秀领导班子,市民政局机关继续保持省级文明单位称号。(李存广  张弓召)

 

【社会救助体系建设】2013年,全市社会救助体系进一步完善,城乡低保的审核发放进一步规范,逐步实现了城乡最低生活保障工作的法制化、规范化,确保了在动态管理下的应保尽保。加强农村敬老院建设,落实农村“五保”对象供养标准。完善城乡医疗救助制度,推进医疗救助同步结算工作。扎实开展救灾工作,应急救灾能力进一步提升。充分发挥救助管理站职能,依法开展救助返送流浪乞讨人员工作,全年共救助流浪乞讨人员6551人,其中未成年人339人、精神病人845人,保障了流浪乞讨人员的合法权益。在全市范围内形成以低保救助为基础、以专项救助为辅助、以临时救助和帮扶救济为补充的大救助工作格局。(李存广  张弓召)

 

【救灾工作】2013年,救灾工作有序开展,灾害应急体系建设扎实推进,灾害紧急救援能力进一步提高。一是深入开展冬春期间灾民救助工作。及时下拨冬令春荒救济款660万元,救济困难群众29万人。二是认真开展业务培训。对全市救灾微机人员进行国家自然灾害灾情管理的系统培训,规范灾害信息报送管理工作。三是制定《周口市自然灾害救助应急预案》,成立周口市减灾委员会,健全救灾体系组织机构,提高了应对灾害的能力。(李存广  张弓召)

 

“五保”供养】全年,市民政局进一步加强“五保”供养工作,提高农村“五保”供养标准。1月始,全市农村“五保”对象集中供养标准由每人每年2480元提高到每人每年不低于3200元,分散供养标准由每人每年1500元提高到每人每年不低于2220元。至年底,全市有“五保”对象66227人。其中,分散供养对象42940人,集中供养23287人,集中供养率达到40%左右,累计发放资金18439.74万元。进一步加强敬老院建设管理。按照《周口市乡镇敬老院星级管理暂行办法》,对全市敬老院进行考评,评选出22个星级敬老院。

 

【城乡低保】当年,全市民政系统扎实推进城乡低保工作。一是认真落实城乡低保政策。全市城乡低保从1月起均按新的标准实施保障,城市低保月标准不低于300元,农村低保月标准不低于150元。城乡低保人均补助标准分别由2012年的180元、87元提高到195元、99元。至年底,全市共认定城市低保家庭62894户,低保对象122051人,累计发放低保资金26599万元;共认定农村低保家庭358842户,低保对象506082人,累计发放低保资金68879.76万元。城乡低保群众的基本生活得到有效保障。二是坚持动态管理,确保应保尽保。及时进行核查调整和注销,实行无条件申请低保,有条件审批低保,有措施退出低保。进一步加强低保档案的规范管理,建立健全规范化的低保家庭档案,做到一户一档,并实行低保信息电脑管理。把城乡低保对象按照类别实行分类施保,保障全市不同类别困难群众的基本生活,逐步实现了城乡最低生活保障工作的法制化、规范化。三是坚持三级公示制度,做到政策公开、对象公开、保障标准公开,对于初审、审核、审批通过的对象在村(居委会)、乡镇、县市区民政局公开栏内进行公示,接受社会监督。(李存广  张弓召)

 

【城乡医疗救助】2013年,市民政局逐步完善城乡医疗救助制度,着力提高筹资水平,加强医疗救助资金监管,提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平,积极推进城乡医疗救助同步结算工作,精简程序、简化手续、更好地方便困难群众。6月20日,在鹿邑县召开城乡医疗救助工作同步结算现场会。至年底,全市城市医疗共救助11280人次,累计支出1286.05万元;农村医疗救助225160人次,累计支出6456.98万元;有效地解决了城乡困难群众看病难问题。(李存广   张弓召)

 

【优抚工作】2013年,全市有重点优抚对象91053人(含新增年满60周岁农村籍退役士兵),参战参试人员11904人,其中参战10114人、参试1790人。重点优抚对象的医疗保障取得新进展,县市区均出台医疗保障实施办法和医疗保障办理程序。优抚对象抚恤金社会化发放实行一卡通,方便、快捷,受到优抚对象好评。全面完成零散烈士纪念设施保护工程,全市新建烈士陵园3座,改(扩)建6座,就地保护零散烈士纪念设施12座,集中保护零散烈士墓4188座。在涉军维稳方面,明确稳定工作目标,签订稳定工作目标责任书,强化责任,建立包保责任制,变被动接访为主动下访和有组织地咨询政策,同时加强情报信息工作,全年没有发生优抚对象大规模上访事件,实现了年度杜绝赴省进京群访非访的工作目标。(李存广  张弓召)

 

“双拥”工作】全年,“双拥”工作围绕国防建设和地方经济社会发展大局,采取有力措施,创新“双拥”形式,巩固军政军民团结。一是突出抓好创建省级“双拥”模范城县创建工作。抓基层,打基础,广泛发动,个别指导,激发各级党委政府的创建热情,带动了社会各界的积极参与。7月30日,周口市、沈丘县、项城市、郸城县、商水县、扶沟县分别被省委、省政府、省军区命名为省级“双拥”模范(城)县和“双拥”工作先进县。加上全国“双拥”模范县鹿邑县,周口市受表彰的市县数量位居省辖市前列。二是重点做好重大节日慰问工作。认真组织节日期间驻周部队和过境演习部队慰问活动。“八一”、春节期间,市直为部队送去电脑、电器、体育器材、食品、水果和慰问金共计68万元,各县市区慰问金共计215万元。慰问特困优抚对象50人,慰问师职干部115户,组织发放企业军转干部生活困难补助款71万元。12月,136师和20军先后拉练经过境内,市委、市政府、军分区领导前往慰问并送去价值10万余元的食品。三是着力搞好拥军优属工作。加强舆论导向,拓展拥军渠道,发挥行业优势,开展形式多样、内容丰富的拥军优属活动,市铁路分局、市交通局、市公用事业局、市教育局、市卫生局等分别出台拥军优属若干规定,并认真抓好落实。驻周部队也积极开展拥政爱民活动,紧密联系地方中心工作,支持地方经济建设,军地“双拥”工作取得明显成效。(李存广  张弓召)

 

【退伍安置】2013年,全市民政部门积极稳妥地推进并深化退役士兵安置改革,鼓励和扶持城镇退役士兵自谋职业,大力开展退役士兵职业技能培训,认真抓好补助经费和优惠政策的落实,维护退役士兵权益,确保城镇退役士兵得到妥善安置。一是切实做好退役士兵安置工作。全年接收退役士兵3950人,其中农村入伍2724人、城镇入伍1123人、转业士官103人。按照国家有关安置政策,符合在城镇安置1006人。至年底,全市已安置855人,其中安置就业285人、自谋职业570人,安置率为85%。二是发放《致周口市退役士兵一封公开信》和《周口市退役士兵职业教育和技能培训需求情况调查表》,大力宣传退役士兵培训的政策信息,提高对培训政策的知晓率和参训率,全年共培训退役士兵2216人。三是制定下发《周口市自主就业退役士兵一次性经济补助费发放管理办法》,对全市2011年、2012年冬季自主就业退役士兵进行全面复查登记。全市2011年、2012年冬季自主就业的退役士兵共4262人,按照豫民文〔2013〕118号文件要求,年底一次性把经济补助费发放到位。(李存广  张弓召)

 

【孤儿保障】2013年为切实解决全市城乡困境儿童的生活问题,营造关爱困境儿童的良好社会氛围,认真落实《关于加强孤儿保障工作的意见》,对全市困境儿童、艾滋病患者未成年子女开展排查暨生活救助活动,建立定期走访制度,及时发放基本生活最低养育资金,较好地解决了孤儿在生活、医疗、教育、就业等方面的困难和问题。同时对孤儿生活状况进行定期巡查和监督评估,切实做好孤儿养育指导工作。组织人员对全市困境儿童状况进行排查,积极争取资金,认真开展救助活动。至年底,全市共有孤儿8127人(不含鹿邑县),发放孤儿救助资金5851.44万元。孤儿基本生活费按散居孤儿每人每月不低于600元,福利机构每人每月1000元标准执行。各县市区配套资金全部落实到位,并实行社会化发放;相继成立儿童福利指导中心,一年至少开展一次普遍巡访,了解孤儿生活状况、生活费领取及使用情况,对考上大学和高中的孤儿实施救助,对未考上愿学习技术的,民政部门与周口科技学院联系对其进行技能培训。(李存广  张弓召)

 

【涉艾救助】全年全面落实艾滋病救助政策,按因艾滋病致孤人员及因艾滋病导致单亲家庭未成年子女每人每月200元标准、艾滋病感染儿童每人每月600元标准进行救助。年底,全市因艾滋病致孤老人133人,艾滋病导致的单亲家庭未成年子女994人,艾滋病感染儿童202人,艾滋病患者5500人(不含鹿邑县),发放救助资金1735.92万元。

 

【孤儿收养】2013年,市民政局把市福利院工作纳入年度工作重点,加大工作力度。市福利院新入住符合条件的弃婴(童)72名,积极联系中国儿童福利和收养中心以及省收养中心,使5名孤残儿童被美国家庭收养,得到永久性安置。同时积极与周口市妇女儿童医院、周口市中心医院联合建立孤儿弃婴的体检制度,完善和规范在院儿童成长档案。争取明天计划项目资金,为8名残疾儿童在市内定点医院进行手术治疗;为2名残疾儿童在郑州定点医院进行手术治疗;为2名残疾儿童在上海定点医院进行手术治疗;充分利用汝州市、开封市两个民政部定点的脑瘫儿童康复基地,为30多名脑瘫儿童进行康复治疗。(李存广  张弓召)

 

【残疾人就业扶持】2013年,全市民政系统积极为福利企业创造条件,促进福利企业发展,为残疾人就业提供平台和机遇。5月初,开始对全市福利企业进行年检,经年检认证,15家符合条件的福利企业完成换证工作。至年底,全市15家福利企业安置残疾人1302名,并为他们缴纳“三险一金”(养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金),更好地保障残疾人的合法权益。(李存广  张弓召)

 

【老龄工作】2013年,全市老龄工作切实贯彻党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针,完善各项政策制度,加快重点项目建设步伐,鼓励社会资本参与,争取上级资金扶持,不断推进养老事业发展。一是全面做好高龄补贴申报、发放工作。全年共有769位百岁老人享受每月100元的高龄补贴。二是鼓励社会力量参与养老事业。市政府出台《周口市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》,对社会力量兴建养老机构给予划拨用地、减免税费、政府补贴等优惠政策,并对新建养老机构、改建养老机构、养老机构租赁房屋、入住老年人给予建设补贴和床位运营补贴。全年共有13家养老服务机构递交书面申请,其中申请老年公寓6个、日间照料中心3个、居家养老服务站4个。三是加快重点项目建设。市老年护理院一期项目主体工程已经完工。二期工程的征地、立项等手续正在办理中。中央预算内投资项目——淮阳县南山公寓、项城市社会福利院老年养护楼已基本完成前期工作,预计2014年开工建设,2015年投入使用。四是积极争取上级资金支持。12月,经省财政厅、省民政厅同意,周口市老年护理院项目争取到位补助资金150万元;项城市俊昂养老服务站被评为2013年度养老机构示范化创建单位,补助资金15万元;郸城县夕阳幸福院等26个项目每个项目补助3万元,共补助资金84万元,已全部到位。(李存广  张弓召)

 

【福利彩票发行】当年,福彩工作再创新高。坚持福利彩票安全运行、健康发展的工作方针,积极开拓,打造品牌,加强管理,优化服务,积极拓展市场,取得较好成绩。2013年,全市福利彩票发行站点570个,销售福利彩票1.75亿元,实现了福利彩票工作新发展。同时加强福利彩票公益金使用管理,建立公益金项目管理和跟踪问效机制。(李存广  张弓召)

 

【民间组织管理】2013年,全市民政部门坚持培育发展和监督管理并重的方针,依法监督,规范管理,健全制度,不断完善服务功能,采取突出财务审计、社团换届、现场检查等措施,带动整体工作全面发展,不断提高社会组织的整体质量。至年底,全市共登记社会组织1050个,其中社会团体446个、民办非企业单位604个。(李存广  张弓召)

【婚姻登记】年内,全市民政部门为推行婚姻登记处规范化建设工作,按照方便群众、规范登记的原则,进一步加强婚姻登记规范化建设工作。认真开展婚姻登记业务培训活动,提高婚姻登记员整体素质,婚姻登记工作效率和工作质量明显提高。全年结婚登记数量为154225对,离婚登记数量为10473对,出具证明数量为22150人次。商水、西华两县被评为全国3A级婚姻登记机关。(李存广  张弓召)

 

【区划地名管理】2013年,全市以提高区划地名管理工作的公共服务能力为目标,围绕服务城区发展大局,科学推进,规范管理,不断提高在地名管理、路标放置、区划调整、平安边界等方面的服务能力和管理水平。一是开展对建筑物小区、宾馆酒店命名审检工作,对新建小区、宾馆酒店进行规范,要求办理其他手续时,先到所属区划地名办申请办理命名手续。进一步规范地名管理,较好地净化市内地名管理环境。二是完成行政区划调整论证评估工作。市政府批准川汇区成立华耀城办事处,省政府批准沈丘县莲池乡、洪山乡撤乡设镇。三是根据国家标准《地名标志》(GB17733—2008),完成市区地名标志放置工作,全市8县1市1区共设道路路牌9826块。四是完成河南省与安徽省行政区划界线周口阜阳段、周口亳州段行政区划界线联检工作。同时为规范和量化县级平安边界创建工作,市民政局和市治安综合治理委员会联合印发《周口市平安边界创建活动实施方案》。

至年底,全市辖8县1市1区,93个镇76个乡36个乡级街道。川汇区辖2个乡13个街道,扶沟县辖6个乡8个镇2个街道,西华县辖10个乡8个镇3个街道,商水县辖9个镇11个乡3个街道,沈丘县辖8个乡12个镇2个街道,郸城县辖11个乡8个镇3个街道,淮阳县辖11个乡7个镇,太康县辖10个乡13个镇,项城市辖15个镇6个街道,鹿邑县辖7个乡13个镇4个街道。(李存广  张弓召)

 

【社区创建】2013年,按照省厅部署,认真贯彻《关于加强和改进城市社区居委会建设的实施意见》文件,加强城市社区居委会和配套服务设施的建设。加强社区党组织建设,完善村党组织领导、村务公开、民主管理为重点的村民自治工作。以市中心城区新建小区的示范社区建设为抓手,深入开展和谐社区创建活动。援建资金105万元,对全市105个社区居(村)委会开展社区图书援建活动。上报4个社区服务体系建设项目。(李存广  张弓召)

 

残疾人事业

理事长:

李德峰  河南 太康

【概况】2013年,周口市残疾人联合会在充分征求意见的基础上,逐步探索出用项目带动机构队伍建设,主省残联副理事长吴霄在春节期间到周看望慰问贫困残疾家庭动拉长事业发展链条、拓宽事业发展框架的工作思路,引入社会资金加快残疾人托养康复服务中心建设。推进残疾人就业培训工程和0岁~6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程,列入2013年市委市政府重点民生工程。超额完成“四制”工作项目,残疾人事业发展成效显著,在康复、教育扶贫、就业、组联、宣传文体、维权等方面得到发展。(张志恒)

 

【残疾人就业培训工程】2013年,全市共培训残疾人8538名,占全年目标任务的121%。一是广泛宣传,全面普查。全市共普查新增15岁~59岁残疾人2250名,对残疾人就业培训状况数据库进行更新升级,将符合条件的残疾人信息进行实名制补录,实现残疾人培训就业服务的规范化、信息化管理。二是确定机构,确保质量。在人力资源和社会保障部门的指导协助下,选择培训质量高、信誉好、对残疾人有感情的培训机构20家,抓住就业和脱贫等关键环节,保质保量搞好培训。三是实名录入、建立台账。培训机构认真建立纸质和电子台账,如实填写周口市残疾人就业培训学员报名表、周口市残疾人就业培训情况登记表、全市残疾人就业培训统计表,实名录入就业培训工程系统软件,将培训计划、培训人员名单等信息通过新闻媒体及时向社会公布,接受社会监督,切实将民生工程落到实处。(张志恒)

 

0岁~6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程】全年投入248.2万元救助0岁~6岁残疾儿童728名。其中,贫困聋儿康复训练138名;贫困聋儿(人工耳蜗项目)26名;贫困聋儿(助听器项目)112名;贫困脑瘫康复训练110名;智力残疾儿童康复训练50名;假肢矫形器适配50人,11月底安装完成;助视器配用60人;辅助器具适配320人;全面完成了年度目标任务。一是严格筛查,联合卫生部门对贫困残疾儿童进行深入排查,实时掌握贫困残疾儿童的数量、类别和康复需求等情况,充实完善全市数据库,确保项目实施的准确性和针对性。二是加强管理,各定点康复机构专人负责项目管理,落实规章制度,建立专门档案,项目资金单列单支,项目经费不得用于项目实施方案以外的用途,确保受助残疾儿童利益的最大化。三是重视培训,组织各定点康复机构定期前往省康教中心、各大康复机构进行学习,鼓励引进康复专业人员,组织家长培训,提高康复服务质量。(张志恒)

 

【康复托养服务中心建设】2013年,残疾人康复托养服务中心建设是市残联招商引资、拉长事业发展链条的重要支撑点,市残联多方联系恒大、中汇、源汇等投资集团,引入社会资金加快周口市残疾人托养康复服务中心建设。8月,源汇投资发展有限公司到周口市考察市残疾人托养康复服务中心建设项目。10月,达成组建周口市残疾人托养康复投资综合体的合作意向,计划投资25亿元,在港口物流园区建设占地面积为600亩,建筑面积达近80万平方米,集养老、残疾人托养、医疗、康复为一体的残疾人、老年人托养福利机构。(张志恒)

 

【康复工作】6月,全市残联系统挖掘整合社会资源,建立完善市、县、乡(街道)、村各级康复网络体系,为13427名有康复需求的残疾人提供就近便利的康复服务。市级建成规范化的聋儿语训中心和辅助器具中心,8个县市区也均建成聋儿语训中心和辅助器具服务中心。年内,全系统为28509人提供康复服务。低视力配用助视器680名;盲人定向行走686名;肢体康复训练1238名;智残儿童康复训练494名;组织供应、捐赠辅助器具8627件,完成任务率100%。(张志恒)

 

【教育扶贫工作】全年资助105名残疾人大学生,资助2个学前教育试点机构学前残疾儿童60人次。培训农村实用技术人员1645人。新建省辖市级扶贫示范基地3个、县级扶贫基地9个。如期完成100户残疾人危房改造项目建设。为900名残疾人提供托养服务。(张志恒)

 

【组联工作】按照规定要求,市残联完成换届任务。市残联配备残疾人领导干部,县残联配备残疾人干部,乡、村两级残疾人专职委员配备率、实名登记率、培训率、补贴落实率达到100%。助残志愿者管理规范,在册人数达到33690人;惠及残疾人336900人次,为165815人换发二代残疾证。(张志恒)

 

【维权工作】年内,全市完成贫困残疾人家庭无障碍改造60户;完成年度燃油补贴录入发放任务;完成上级交办的信访件办理任务,残疾人无危害社会安定的重大案件发生,无进京、赴省集体上访。设立法律救助工作站,形成法律救助工作网络。(张志恒)

 

【扶残助残】2013年完成扶残助残所承诺的项目任务,受益残疾人数占全市残疾人总数的17.6%,惠及全市13.7万名残疾人;全面落实省残疾人福利基金公益慈善项目任务,全面完成全年工作任务。开展“一助一”结对帮扶贫困残疾人活动,动员全市残联系统干部职工实名登记与586户贫困残疾人家庭结对联系,帮扶解决实际问题1043件。(张志恒)

 

【残疾人就业援助月活动】2013年,市残联与市人力资源和社会保障局联合下发周口市《关于开展2013年就业援助月活动的通知》。1月23日上午,市残联与市人社局在市行政服务中心联合举办2013年残疾人及就业困难群体就业援助月活动启动仪式。活动期间,全市各级残疾人就业服务机构走访就业困难残疾人家庭160户,登记认定的未就业残疾人480人;帮助300名就业困难残疾人实现就业;实名制纳入年度培训计划残疾人900名。对于在活动期间仍未能就业的残疾人,各级残疾人就业服务机构对其进行登记造册,作为下一步就业援助工作的重点帮扶对象。(张志恒)

 

【赵会获全国残疾人田径锦标赛1金1银】2013年,在全国残疾人(25岁以下)田径锦标赛上,周口市残联推荐的双腿截肢残疾人赵会以6.36米的成绩获女子F57级铅球冠军、以12.76米的成绩获女子F57级标枪亚军。赵会,女,20岁,太康县张集乡张庄村人,2010年8月,她在厦门突遇严重车祸,双腿截肢。2012年4月经市残联推荐,走上了残疾人体育之路。(张志恒)

 

【组团参加第八届省残疾人艺术会演】4月20日~24日,由省民政厅、省文化厅、省教育厅、省残联共同举办的第八届河南省残疾人艺术会演在郑州市举行,周口市派出的11名选手分别获得器乐类比赛一等奖、戏剧类比赛二等奖、声乐及舞蹈比赛三等奖。比赛中,项城市盲人曲胡演员朱宝演奏的曲胡独奏《夸山东》,以音色纯正、技巧娴熟、音准、节奏适度等完美的表现,夺得器乐类比赛一等奖;郸城县的盲人演员刘海勤演唱的豫剧《穆桂英挂帅》以优美的唱腔获大赛戏剧类二等奖;项城市演员李伟以一曲《再见了大别山》获大赛声乐类三等奖;扶沟县聋哑学校的舞蹈节目《欢腾》在会演中获舞蹈类第三名。市残联以全省团体总分第六名的成绩获优秀组织奖。(张志恒)

 

【市残联第三次代表大会召开】6月13日~15日,周口市残疾人联合会第三次代表大会召开。中共周口市委书记徐光,市委副书记、代市长刘继标,市政协主席穆仁先,市委常委、纪委书记杨正超,市委常委、政法委书记朱家臣,市委常委、组织部部长李明方,市委常委、统战部部长武建新,市委常委、军分区政委张保旭,市委常委、副市长刘保仓,市委常委、秘书长史根治,市委常委、宣传部部长陈锋,市人大副主任、市总工会主席游保峰,市政府副市长刘国连,市政协副主席、市发改委主任程新华及市直有关部门负责人,各县市区党委、政府分管残疾人工作的负责人,市经济技术开发区、黄泛区农场、周口监狱、市东新区管委会分管残疾人工作的负责人出席大会。市政府秘书长张继林主持会议。

会议通过关于市残联第二届主席团工作报告的决议,选举产生市残联第三届主席团主席、副主席,聘请市残联第三届主席团名誉主席、名誉副主席,选举产生执行理事会理事长、副理事长、理事和各残疾人专门协会主席、副主席以及出席省残联第六次代表大会代表。(张志恒)

 

【举办助残活动】7月30日下午,由市残联主办,川汇区残联、区残联肢残人协会及周口龙都商厦承办的爱心助残活动仪式在周口金汇大酒店举行。活动现场,长虹电器、美菱电器等多家电器品牌厂商向残疾人发放近万份助残基金券,总价值300万元。活动期间,凡持残疾人证和助残基金券到龙都商场购买指定爱心电器的均可享受300元~1000元的补贴,并免费送货、免费安装、免费调试、三包期延长一年。(张志恒)

 

【为残疾人适配矫形器、助视器】8月20日~23日,河南省残疾人辅助器具中心主任陈晓林一行到周,为市内残疾人适配矫形器、助视器。肢体残疾人通过适配矫形器可以矫正四肢、躯干畸形和增强其正常支持能力;视力残疾人通过适配助视器能够改善或提高低视力患者视觉能力。在川汇区、项城市、淮阳县、扶沟县残联开展彩票公益金项目、七彩梦项目矫形器、助视器筛查适配工作,177名贫困肢体残疾人通过筛查,适配了矫形器;60名贫困视力残疾人通过筛查,适配了助视器。(张志恒)

 

【开展贫困残疾儿童抢救性康复项目专项检查】10月中旬,市残联下发《关于开展贫困残疾儿童抢救性康复工程检查的通知》,要求各县市区、定点康复机构认真开展贫困残疾儿童抢救性康复项目全面自查工作,对自查工作中发现的问题要及时、认真整改,以保障项目安全、规范和有效运行。11月20日~22日,市残联联合市财政局对康复专项资金项目使用、机构建设、康复训练开展、康复档案管理、康复服务水平等情况作专题检查,先后对市残联聋儿语训中心、川汇区残疾人康复指导站、太康县残联聋儿语训中心、项城市残疾人康复教育中心、周口康复教育技能培训中心等定点康复机构进行检查。(张志恒)

 

慈善工作

  长:

朱岫峰  河南 郸城

【概况】周口市慈善总会成立于1998年,是河南省最早成立的地市级慈善总会,也是全国成立较早的地市级慈善总会,是一家拥有政府资源的民间慈善机构。市慈善总会坚持以人为本、扶危济困的慈善宗旨,走执行型慈善组织为主的发展道路。不断完善组织机构网络,并成立周口市慈善总会北京慈善分会,加强在北京的善款募集及慈善传播工作。至2013年,全市建立覆盖市、县、乡、村四级的完善的组织机构网络,全市10个县市及开发区、黄泛区农场均成立慈善会(慈善工作委员会),204个乡镇、办事处建立慈善联络站,市直121家单位建立慈善联络处,县直626家单位设立慈善联络办、4784个村委会成立慈善联络组,为慈善项目的开展提供了坚强的组织保障。

市慈善总会在慈善募捐、困难救助、对外合作、慈善传播、自身建设等方面都得到了长足发展。市慈善总会先后被民政部授予全国先进民间组织称号,被中华慈善总会评为中华慈善先进机构,被河南省委宣传部、省民政厅等单位评为全省50佳爱心援助先进单位;被中华慈善总会、美国微笑列车基金会授予唇腭裂修复慈善项目突出贡献组织奖;曙光行动白内障复明工程获得中华慈善突出贡献项目奖。3人被中华慈善总会授予中华慈善人物称号,2人分别获得微笑列车唇腭裂修复慈善项目突出贡献支持奖和微笑列车唇腭裂修复慈善项目突出贡献奉献奖,28人获得微笑列车唇腭裂修复慈善项目特别纪念奖。2013年,市慈善总会募集、接收善款及物品折价共计3053.13万元(不含各县市区慈善会募集资金),救助困难群众4541人,大中小学生5086人,为构建和谐周口起到了一定的拾遗补缺的作用。(李存广  张弓召  李慧星)

 

【慈善募捐】全市积极培育发展各类慈善组织,开展经常性的社会化捐助,健全慈善组织网络,完善慈善制度,规范慈善捐助,向社会公开慈善捐助信息,并接受社会各界监督和审计部门的审计,保障慈善事业健康发展。2013年,市慈善总会募集、接收善款及物品折价3053.13万元。在全市范围内继续开展扶贫济困一日捐活动,募集善款2014.8万元,其中市直募集173.06万元,比上年增长5.52万元,增幅3%。接收社会定向捐款105.57万元,其中亿星集团定向捐助沈丘李寨村扶贫资金70万元,爱普饲料公司定向捐赠商水助学项目21万元,河南省慈善总会定向捐赠助老项目14.57万元。接收四川雅安地震社会捐款19.11万元。争取市外合作项目资金1828.75万元,用于助医、助学、扶贫、济困等项目。募集价值135.75万元的医疗救助药品,由中华慈善总会捐赠,用于贫困慢性粒细胞白血病患者。募集价值810万元的全新衣物,由韩国衣恋集团捐赠,用于衣恋助学项目受助学生及其他贫困群体。(李慧星)

 

【慈善救助】年内,市慈善总会继续扎实、稳步推进各个慈善项目,积极争取资源,开展新的慈善救助活动,持续开展既有项目13个,新实施项目3个,均取得新的进展。其中,慈善情暖万家活动资助贫困群众9681户,发放善款435.65万元;益海白内障复明工程为贫困白内障患者免费实施手术818例,资助金额49.08万元;曙光行动——轮椅助行工程为因肢残、患病、失明等原因造成无法独立行走的贫困家庭群众免费提供轮椅2000辆,资助金额36万元;助孤工程资助孤儿2022名,发放助养款275.96万元;走进高中项目资助贫困高中生775名,发放资助金241.65万元;薪火工程资助贫困大学生250名,发放资助金59.1万元;微笑列车项目成功实施手术1160例,救助资金386.34万元;贫困大学生救助项目市直资助152人,发放善款45.6万元;智行助学活动资助艾滋病家庭在校学生1560名,发放善款44.46万元;格列卫项目救助患慢性粒细胞白血病、肠胃道间质瘤疾病的贫困患者13人,发放药品价值135.75万元;儿童先天性心脏病援助项目为37名先天性心脏病患儿成功手术,减免费用50.2万元;衣恋慈善阳光班项目资助贫困家庭高中生800名,资助金额390万元,另募集全新衣物价值810万元;紧急救助项目紧急救助贫困群众96人,发放救助款34.4万元;困境儿童项目救助陷入困境的儿童266名,发放救助款31.92万元;儿童大病救助项目救助儿童36人,发放救助款9.3万元;乐龄计划项目照顾老人67名,争取资金24万元;定向为东新区希望学校捐赠20万元,亿星集团定向捐助沈丘李寨村扶贫资金70万元,爱普饲料公司定向捐赠商水助学项目21万元,河南省慈善总会定向捐赠助老项目14.57万元。(李慧星)

 

【慈善文化培育与传播】2013年,市慈善总会加强慈善宣传力度,注重培育慈善氛围,积极传播慈善文化,组织周口市慈善先进典型事迹报告团并在全市开展巡回报告,收到显著成效。通过举行慈善阳光班班会、慈善环河小马拉松比赛等多种活动,进一步培育与传播了慈善文化,促进了全民慈善意识的提升,逐步形成了独具特色的周口慈善文化,为实现人人慈善、和谐周口打下了良好的基础。(李慧星)

 


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